Статус: проект на 04.10.04
2004/11/24
Автор: Правительство РФ
Проект
Федеральный закон
О реорганизации государственных и муниципальных учреждений, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги в области образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры, спорта и науки
Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с реорганизацией в форме преобразования государственных и муниципальных учреждений, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги в области образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры, спорта и науки.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о реорганизации государственных и муниципальных учреждений
Законодательство Российской Федерации о реорганизации государственных и муниципальных учреждений состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Основания реорганизации государственных и муниципальных учреждений
1. Решение о реорганизации государственных и муниципальных учреждений на базе имущества, находящегося в федеральной собственности принимается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Решение о реорганизации ' государственных и муниципальных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или в"'собственности муниципального образования, принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в рамках его компетенции,
установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
2. Решение о реорганизации государственного и муниципального учреждения должно быть направлено на обеспечение качества предоставляемых услуг и эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений по обеспечению предусмотренных законом прав граждан, в том числе права на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования.
•
Статья 4. Основания принятия решения о реорганизации государственного и муниципального учреждения
1. Решение о реорганизации государственного и муниципального учреждения принимается на основании предложений, направляемых в органы, указанные в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Предложения подготавливаются органами, в чьем ведении находятся реорганизуемые учреждения, самостоятельно либо по инициативе учреждений.
2. Предложение о реорганизации государственных и муниципальных учреждений должно содержать:
обоснование выбора организационно-правовой формы, в которую предлагается преобразовать учреждение, с учетом требований пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;
сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении реорганизуемого учреждения и -об имуществе, подлежащем передаче образованному в результате реорганизации юридическому лицу;
иные сведения, предусмотренные формой предложения о реорганизации государственных и муниципальных учреждений, установленной Правительством Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения предложений о реорганизации государственных и муниципальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации, уполномоченным принимать решения о реорганизации в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Статья 5. Преобразование государственного и муниципального учреяедешзя в_ автономное учреждение и
государственную (муниципальную) автономную некоммерческую организацию
Преобразование государственного и муниципального учреждения в автономное учреждение и государственную (муниципальную) -автономную некоммерческую организацию .осуществляется на основании решения органа,
3
указанного в пункте I статьи 3 настоящего Федерального закона, которое должно содержать:
указание на основание принятия решения о реорганизации;
указание на орган, наделяемый по отношению к реорганизуемому учреждению полномочиями учредителя и ответственный за проведение реорганизации;
сведения об имущества, передаваемом автономному учреждению, государственной (муниципальной) автономной некоммерческой организации с учетом положений пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации;
перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их выполнения.
Статья 6. Передача имущества государственной (муниципальной) автономной некоммерческой организации
1. Состав имущества, подлежащего изъятию из оперативного управления государственного и муниципального учреждения, и имущества, подлежащего передаче образованной в результате преобразования государственной (муниципальной) автономной некоммерческой организации в собственность, определяется учредителем преобразуемого учреждения, либо органом, в чьем ведении находится преобразуемое учреждение по согласованию с органом, осуществляющим в пределах своей компетенции управление государственным (муниципальным) имуществом.
2. Памятники истории и культуры, культурные ценности, природные ресурсы (кроме земельных участков) и иные виды имущества, ограниченного для использования в гражданском обороте либо изъятого из гражданского оборота передаются государственной (муниципальной) автономной некоммерческой организации в пользование на условиях и в порядке, определяемых федеральными законами.
3. Имущество, передаваемое государственной (муниципальной) автономной некоммерческой организации в собственность должно обеспечивать возможность выполнения государственной (автономной) некоммерческой организацией работ и (или) оказания услуг с целью обеспечения предусмотренных законом прав граждан, в том числе права на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования.
Статья 7. Преобразование государственного и муниципального учреждения в открытое акционерное общество
1. Преобразование в открытое акционерное общество допускается в случаях, когда преобразуемое . государственное или муниципальное учреждение (или отдельные ее подразделения) на протяжении не менее чем трех лет выполняют работы и (или) оказывают услуги в области образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения,
физической культуры, спорта и науки на возмездной основе и объем финансовых поступлений от такой деятельности составляет не менее 80 процентов от общего объема финансирования такого учреждения.
2. Преобразование государственного и муниципального учреждения в открытое акционерное общество осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статья 8. Применение законов и иных нормативных правовых актов
. •
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, применяются постольху, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования..
Президент
Российской Федерации В.Путин
