22
сентября
Второй день противостояния
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
Москва
00.00. Начала работу внеочередная сессия ВС РФ. Кворум имеется.
00.17. Сессия ВС приняла постановление "О прекращении полномочий президента РФ". За отстранение президента от должности проголосовало 136 депутатов, 6 голосов против, ни один не воздержался (по другим данным, "за" проголосовало 144 депутата, "против" - О, воздержалось - 6).
00.23. ВС РФ принял постановление о назначении А.Руцкого и.о. президента РФ. Это решение поддержали 137 парламентариев, 5 проголосовали против, воздержались - 3. Сразу после принятия постановления Александр Руцкой принес присягу на верность Конституции РФ.
00.25. А.Руцкой сообщил, что подписал свой первый указ, согласно которому, действуя на основе конституционного строя России, он отменяет указ Бориса Ельцина #1400 как противоречащий Конституции; отдает распоряжение руководителям субъектов РФ неукоснительно соблюдать Конституцию и действующее законодательство; призывает все органы власти и граждан РФ действовать на основе законов и постановлений ВС и Съезда народных депутатов, указов и распоряжений и.о. президента РФ; принимает всю полноту ответственности, в соответствии с Конституцией, на себя; приказывает министрам внутренних дел, обороны и безопасности обеспечить строгое соблюдение конституционного долга и верности присяге их подчиненными; обращается с предложениями к ВС РФ в соответствии с действующей Конституцией назначить президентские выборы.
Председатель ВС РФ Руслан Хасбулатов издал распоряжение, которым обязал Центральный банк России "прекратить финансирование органов исполнительной власти без решения ВС РФ".
00.30. У стен Белого дома продолжается стихийный митинг, организованный национально-патриотическими организациями Москвы, призвавшими своих сторонников защитить парламент от возможной агрессии. Ход сессии ВС транслируется на улицу. Собравшиеся у стен Белого дома эмоционально приветствовали приведение к должности президента России А. Руцкого.
Распространено совместное заявление Комитета защиты Конституции и конституционного строя и Союза офицеров, в котором, в частности, говорится: "Своим указом от 21 сентября президент России Борис Ельцин поставил себя вне закона, фактически совершив государственный переворот". Общественный комитет защиты Конституции и конституционного строя. Союз офицеров постановили, в частности, начать всеобщую политическую забастовку "до полного отрешения бывшего президента Б, Ельцина и других соучастников государственного переворота от власти".
Для обеспечения безопасности резиденции российского парламента руководителем обороны Дома Советов назначен народный депутат России Владислав Ачалов, сообщил спикер российского парламента Руслан Хасбулатов, выступая на чрезвычайном заседании сессии ВС РФ. Ачалов будет действовать совместно с заместителем начальника Управления охраны высших органов государственной власти и Управления РФ Александром Богатом. По словам председателя ВС, все системы правительственной связи в парламенте отключены, даны указания о блокировании въезда депутатов в Москву. Председатель парламента высказался за то, чтобы в кратчайший срок провести Съезд народных депутатов России, вынести на его повестку дня вопрос о политическом положении в стране "в связи с совершенным государственным переворотом". Съезд, по мнению спикера, надо открыть, как только будет набран необходимый кворум депутатов.
Командир дивизии МВД им. Дзержинского заверил, что это соединение не предпримет никаких антиконституционных действий в поддержку государственного переворота. Об этом со ссылкой на телефонный разговор с командиром дивизии было сообщено на чрезвычайном заседании сессии ВС РФ 22 сентября.
Все системы связи на территории России работают в обычном режиме, сообщил журналистам министр связи РФ Владимир Булгак.
"Хасбулатов и Руцкой сожгли мосты, и теперь им нет иного пути", - заявил журналистам председатель исполкома Компартии РФ Геннадий Зюганов. Он также выступил на импровизированном митинге у здания ВС РФ. Один из лидеров Фронта национального спасения Илья Константинов обратился к собравшимся с призывом "оставаться у стен Белого дома до полной победы".
00.40. Президиум Моссовета принял заявление, в котором говорится, что "своим Указом от 21 сентября 1993 г. #1400 "О поэтапной конституционной реформе Российской Федерации" Президент Российской Федерации Б. Ельцин предпринял попытку роспуска законно избранных органов государственной власти".
По информации, поступившей от зампреда Моссовета Юрия Седых-Бондаренко, на 0 часов 22 сентября позицию президиума Моссовета и ВС РФ поддержали следующие райсоветы города Москвы: Октябрьский, Пролетарский, Дзержинский, Краснопресненский и Черемушкинский.
В здание Моссовета введено более взвода бойцов первого полка милиции. Ими перекрыты все выходы и входы из здания, а часть их находится внутри здания Моссовета в ожидании дальнейших указаний. По официальной информации ГУВД, это сделано "с целью охраны здания Моссовета".
00.45. Конституционный суд РФ закончил экстренное совещание и признал указ и действия президента Ельцина неконституционными и достаточными для отстранения его от должности. Отвечая на вопросы журналистов, председатель КС Валерий Зорькин заявил, что решение об отстранениии президента должен принимать Съезд народных депутатов на основании решения КС РФ. Член КС Эрнест Аметистов в интервью журналистам сообщил о том, что при принятии решения голоса разделились: 9 голосов было подано "за" признание указа президента неконституционным, против - 4 голоса.
Исполком блока реформистских сил "Выбор России", лидером которого является Егор Гайдар, выступил с заявлением, в котором отмечается, что сложившееся в стране двоевластие крайне разрушительно как для российской государственности, так и для продолжения экономических реформ. "Мы считаем немедленные выборы единственным способом предотвратить политический хаос и хозяйственную разруху", - говорится в заявлении.
01.00. Около 3 тысяч человек находятся на площади перед Домом Советов России. В основном это представители патриотических и коммунистических движений. На месте формируются десятки и двадцатки, строятся заграждения со стороны метро "Краснопресненская". Милиции на площади немного, и она представлена в основном невооруженными постовыми без дубинок.
01.25. В работе сессии ВС объявлен перерыв.
01.30. На площади Свободной России начался импровизированный митинг с участием ряда депутатов ВС РФ, представляющих блок фракций "Российское единство". Участники митинга восторженными криками встретили известия о решениях сессии ВС РФ. Депутат Михаил Астафьев предложил продолжить митинг до вечера 22 сентября, когда, по его мнению, соберется кворум Съезда народных депутатов.
По данным МВД РФ, у здания ВС находятся около 3 тысяч человек, которые строят баррикады. В то же время, как сообщили журналистам в аппарате министра ВД, "обстановка в Москве не выходит за рамки общественного порядка".
Заместитель министра ВД Анатолий Куликов сообщил в интервью: "После обращения президента РФ в Москве лишь усилена охрана общественного порядка в зоне наиболее важных объектов - правительства, мэрии, телецентра, которые могут стать под шумок объектом нападения преступников. Никаких других особых действий МВД не предпринимает".
02.00. Сессия ВС РФ возобновила свою работу. Александр Руцкой, выступая на сессии, обратился к ВС РФ с просьбой "ввиду выраженного неподчинения" удовлетворить его представление по отстранению от должностей министра безопасности Николая Голушко и министра обороны Павла Грачева и назначить министром обороны Владислава Ачалова и министром безопасности - Виктора Баранникова. Что касается Виктора Ерина, то, как сообщил Александр Руцкой, вопрос о кандидатуре на его замену обсуждается. ВС удовлетворил представление Руцкого, освободив Николая Голушко и Павла Грачева от указанных должностей. Новым министрам поручено прибыть в свои министерства и принять необходимые меры по обеспечению соблюдения верности Конституции вверенными им ведомствами.
Выступая на сессии ВС РФ, лидер парламентской оппозиции, координатор блока фракций "Российское единство" Николай Павлов призвал Александра Руцкого и членов ВС РФ немедленно принять постановление, предусматривающее отстранение от должности министра внутренних дел РФ Виктора Ерина и принять "в течение 10 минут" закон, подчиняющий Министерство безопасности России непосредственно ВС РФ. С точки зрения Павлова, "это не терпит отлагательства". Предложение Павлова встретило поддержку Руслана Хасбулатова.
На сессии принято именное поручение президиума ВС РФ, а также всего ВС РФ к руководителям "Останкино" и российского телевидения Вячеславу Брагину и Олегу Попцову. В данном поручении предписывается передать телетрансляцию обращения к народу России спикера Р. Хасбулатова и и.о. президента А. Руцкого.
Выступая на сессии ВС РФ, генеральный прокурор РФ Валентин Степанков заверил председателя парламента и народных депутатов в том, что Прокуратура РФ будет действовать строго в рамках Конституции РФ.
Депутаты и собравшиеся у Дома Советов сторонники национально-патриотических партий и движений аплодисментами приветствовали выступление Степанкова (прямая трансляция сессии парламента передается на улицу).
Выступавший после Степанкова народный депутат Виктор Аксючиц предложил коллегам потребовать выступления утром в ВС РФ представителей всех силовых структур.
В Белый дом приходят сообщения с мест от местных Советов народных депутатов о поддержке заявлений Р. Хасбулатова и А. Руцкого на сессии ВС РФ, а также о поддержке решений этой сессии.
Руслан Хасбулатов заявил, что, по поступившим данным, "противная сторона" готова к самым решительным действиям, и отданы самые жесткие приказы.
Председатель КС РФ Валерий Зорькин огласил на сессии "Заключение Конституционного суда о соответствии действий президента Ельцина Б.Н., связанных с изданием им указа #1400 и обращения к гражданам". Сообщение было встречено бурным ликованием собравшихся.
И. о. президента А. Руцкой издал специальный указ, в котором он присоединился к обращению президиума ВС РФ "ко всем военнослужащим, офицерам, мичманам, сержантам и рядовым российской армии и флота, а также к частям МБ и МВД России". В данном указе А. Руцкого предписывается поддержание армией, частями МВД и МБР законности и порядка, а также строгого соблюдения Конституции РФ.
По словам сотрудников парламента, помимо отключения правительственной связи, в Белом доме отключена междугородная автоматическая телефонная связь, междугородная связь существует только обратная - из регионов России в Белый дом, однако, по словам сотрудников парламента, в любой момент возможно полное прекращение всякой связи с внешним миром.
04.00. В кулуарах ВС РФ распространяются слухи о том, что в течение ближайших часов может быть предпринята попытка силового разгона ВС РФ. В частности, утверждается, что у здания мэрии сконцентрированы подразделения московского ОМОНа численностью 80-100 человек. Примерно такая же группа сотрудников Главного управления охраны президента РФ, по слухам, размещена в районе Центра международной торговли.
Генеральный прокурор России Валентин Степанков заявил журналистам, что Борис Ельцин не может быть привлечен в настоящий момент к уголовной ответственности. По мнению Степанкова, президент может нести за свои действия только "политическую и юридическую ответственность". Для возбуждения уголовного дела против Ельцина с него должна быть снята "неприкосновенность, которой он обладает как президент". По мнению Степанкова, сделать это может только Съезд.
05.00. Как сообщили журналистам в пресс-службе правительства РФ, правительство после заседания президиума СМ РФ продолжает свою работу и готовится к предстоящему заседанию президиума, намеченному на 22 сентября, с обычной рабочей повесткой дня. Премьер-министр РФ и все вице-премьеры находятся на своих рабочих местах. Продолжается работа по подготовке к совещанию глав государств и правительств СНГ, которое намечено на 23-24 сентября. Отвечая на вопрос, почему все вице-премьеры РФ в ночное время находятся на Старой площади, руководитель пресс-службы правительства Валентин Сергеев сообщил: "После указа президента, в связи с тем, что Белый дом начал "заваривать кашу ", правительство должно быть готово ко всяким неожиданностям". Оно, по словам руководителя пресс-службы, продолжает выполнять свои повседневные обязанности. По словам Сергеева, обстановка в регионах нормальная. В силовых структурах сохраняется спокойствие.
8.40. В фойе Белого дома со стороны Краснопресненской набережной подразделение Союза офицеров в количестве 25 человек заряжает автоматы Калашникова. Журналистам объяснили, что автоматы новые, из них ни разу не стреляли и что к ним прилагается четыре магазина. Построившись в шеренгу, подразделение с автоматами поднялось через шестой этаж на лифте и, избежав внимания прессы и не вызвав бурной реакции со стороны проходящего мимо обслуживающего персонала ВС РФ, направилось в фойе 20-го подъезда. По некоторым данным, небольшое количество вооруженных сторонников Союза офицеров расположилось вне здания ВС РФ. Как сообщили журналистам в ВС РФ, в здании ужесточена пропускная система. Журналистам, не аккредитованным в Белом доме, попасть в него очень трудно, поскольку лишь единицы из членов ВС имеют право оформлять документы на вход в здание.
В Москве планируется распространить более 30 тысяч листовок с текстом постановления ВС РФ о прекращении полномочий Бориса Ельцина, заявил журналистам народный депутат РФ, лидер Российского христианского демократического движения (РХДД) Виктор Аксючиц. В его депутатском кабинете работают ксерокопировальные аппараты, доставленные в здание ВС РФ по разрешению первого зам. председателя ВС Юрия Воронина.
Как стало известно журналистам из "достоверных источников", глава администрации президента Сергей Филатов выразил уверенность в правомерности действий президента. По его мнению, у президента оставалось только 2 пути - мирное разрешение противоречий или гражданская война, и ему пришлось сделать выбор в пользу первого. По мнению Филатова, все решения ВС не имеют никакой юридической силы и никем не будут приняты всерьез. Более того, он даже удивлен самим фактом ночного собрания депутатов.
Первый заместитель премьер-министра Егор Гайдар заявил в интервью: "Перед лицом опаснейшего двоевластия Борис Ельцин стремился найти единственный цивилизованный и легитимный выход - провести досрочные выборы. Однако в условиях, когда оппозиционные силы готовы на все, лишь бы не допустить этих выборов, у президента России не оставалось иного выхода, кроме как принять Указ "0 поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации ". Гайдар сообщил, что внимательно следит за развитием обстановки, которую по состоянию на утро 22 сентября в целом в России расценивает как "достаточно спокойную".
Ситуация в России после принятия Указа Бориса Ельцина " О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации " развивается совершенно нормально, заявил пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков в интервью. Он отметил, что в регионах России приказ Бориса Ельцина встречен с большим пониманием. К президенту поступает огромный поток телеграмм, в которых выражается поддержка его действий. Позитивно отреагировали на действия Бориса Ельцина руководители зарубежных стран. "Ситуация полностью находится под контролем президента и правительства России", - сказал Костиков.
"МИД продолжает работать в обычном режиме", - сообщила утром 22 сентября журналистам политический советник министра иностранных дел России Галина Сидорова. По ее словам, обстановка во внешнеполитическом ведомстве спокойная, без каких-либо чрезвычайных изменений в текущем деловом графике. Министр, в частности, готовится к плановой поездке на сессию Генеральной Ассамблеи ООН.
Как заявил журналистам лидер Народной партии "Свободная Россия" Василий Липицкий, он сожалеет, что путь развития демократии России был столь коротким. По его словам, действия ВС могут вызвать неадекватную реакцию в обществе, и поэтому дестабилизация неизбежна. По мнению Липицкого, Борис Ельцин с точки зрения закона не может быть президентом.
Согласно информации, которой располагает на первую половину дня Государственный комитет РФ по промышленной политике, рабочий день на большинстве промышленных предприятий России начался спокойно. Об этом сообщил журналистам руководитель Комитета Игорь Шурчков, отметивший, что "никаких эксцессов на промышленных предприятиях не наблюдалось".
Представители политических организаций Гражданского союза (Российский социал-демократический центр, НПСР и Московская организация ДПР) в своем заявлении осудили действия президента, призвали граждан России не подчиняться указам Бориса Ельцина, а органы власти - выполнить свой конституционный долг, закон и присягу. ЦИК КП РФ, в своем заявлении охарактеризовав президента как "клятвопреступника", отметил, что "такого беззакония Россия еще не знала".
ЦИК КП РФ призвал быть "достойными памяти героев Куликовской и Бородинской, Сталинградской и Курской битв", а также "отстоять Отечество - родной дом наших детей и внуков, великую державу".
Распространено заявление, подписанное представителями Союза возрождения России, Всероссийского монархического центра, движения "Смена - Новая политика", Российской партии коммунистов, Фронта национального спасения, Партии возрождения державы, Национал-большевистской партии, Национал-Республиканской партии России, Российского союза молодых христианских демократов, НПСР, Конституционно-демократической партии (Партия народной свободы), Российского социал-демократического центра, московской организации ДПР, партии "Новые левые", Всероссийского союза "Обновление", общественного объединения "Россия", московской организации "Свободная Россия" и Партии национального единства. В нем, в частности, говорится, что "21 сентября 1993 г. Борис Ельцин выступил на всю страну с антиконституционным заявлением и подписал соответствующий указ. Из формального гаранта Конституции и стабильности в стране он окончательно превратился в лидера антигосударственных, антинародных сил".
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
22 сентября
Второй день противостояния
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
10.00. Президиум правительства РФ отменил свое заседание. Как сообщили журналистам в пресс-службе правительства РФ, это решение связано только с тем, что президиум счел необходимым посвятить больше времени подготовке к встрече глав государств СНГ 23 сентября. Ряд информационных агентств со ссылкой на пресс-секретаря премьер-министра сообщают, что перенос заседания на 23 сентября связан с отменой поездки Черномырдина в Нижегородскую область, из-за которой заседание первоначально было решено провести в среду, а не в четверг, как обычно. Поездка главы правительства в Гороховецкие военные лагеря на армейские учения отменена "в связи со сложившейся в Москве обстановкой", сообщил пресс-секретарь Черномырдина.
Совместное заседание коллегии правительства Москвы и Мособлсовета перенесено на более поздний срок.
Министр обороны РФ генерал армии Павел Грачев сообщил журналистам, что "назначение ВС РФ второго руководства страны, в том числе силовых министров, никто в вооруженных силах России серьезно не воспринимает. Командующие округами, флотами, армиями и другими отдельными объединениями единогласно заявили о подчинении министру обороны и законно избранному всем народом президенту РФ Б. Н. Ельцину". Грачев также выразил недоумение по поводу своего отстранения от должности российским парламентом.
Грачев также сообщил, что, несмотря на решение ВС РФ о немедленном прибытии в МО РФ и вступлении в должность министра обороны РФ, генерал Ачалов в здание Минобороны РФ не являлся.
По словам министра обороны Павла Грачева, ночью в воинские части, подразделения и учебные заведения поступила телеграмма от избранного ВС РФ министра обороны РФ генерал-полковника Владислава Ачалова с требованием незамедлительно прибыть к дому ВС РФ.
В связи с данной телеграммой Павел Грачев отдал следующие приказания:
1. Вести в войсках разъяснительную работу по недопущению раскола офицерского состава на два лагеря.
2. Усилить службу войск, охрану командных пунктов и не допускать ни одного постороннего лица на территории воинских частей или учебных заведений.
3. Пресекать все попытки агитации, призывов к насилию, призывов взяться за оружие, призывов не подчиняться законным властям, избранным народом.
4. Усилить охрану всех объектов и, в первую очередь, складов с оружием, боеприпасами, другим военным-техническим имуществом. Особое внимание обратить на охрану объектов, где находится ядерное оружие.
5. Образовать оперативные дежурные группы во всех частях и учреждениях, строго отслеживать обстановку, в случае изменения немедленно реагировать и принимать все меры по недопущению каких-либо террористических и провокационных актов по отношению к военнослужащим.
6. Ни одному военнослужащему ни в коем случае не поддаваться на провокации.
7. Во избежание всяческих неприятностей оружие личному составу не выдавать.
8. Вести строгий учет личного состава, знать, кто и где находится.
9. Все распоряжения перепроверять в порядке подчиненности и выполнять только распоряжения, подписанные министром обороны России генералом армии Павлом Грачевым или начальником Генерального штаба генерал-полковником Михаилом Колесниковым. Все остальные распоряжения не выполнять.
10.00. Началось заседание сессии ВС РФ, принят за основу проект закона "О внесении изменений и дополнений в УК РФ". Проектом закона предлагается дополнишь статьи 64 прим. и 70 пункт 2 УК РФ следующим содержанием:
"Ст. 64-прим.: Действия, влекущие насильственное изменение конституционного строя.
Действия, влекущие насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, а равно угрожающие территориальной целостности Российской Федерации, наказываются лишением свободы на срок от 6 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, а равно совершенные должностным лицом, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или без таковой, или смертной казнью с конфискацией имущества или без таковой".
"Ст. 70 часть 2. Воспрепятствование деятельности законных органов государственной власти.
Воспрепятствование деятельности предусмотренных законом органов государственной власти Российской федерации наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, а равно совершенные должностным лицом, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой".
Сессия постановила ввести закон в действие с момента его подписания Александром Руцким, объявленным ВС РФ исполняющим обязанности президента России.
По предложению председателя Совета Национальностей ВС РФ Рамазана Абдулатипова, парламент принял решение продолжить дальнейшую работу 22 сентября на закрытых заседаниях палат.
Как сообщается на сессии ВС, в зале коллегии Министерства связи началось селекторное совещание депутатов всех уровней. По предложению Руслана Хасбулатова и с согласия депутатов, депутаты Алексей Адров и Валентин Агафонов направлены в Минсвязи.
Президент России Борис Ельцин направил приветствие участникам Всероссийской ассамблеи "Малые города и будущее России".
11.00. По данным информационных агентств, в целом обстановка в столице спокойная. У Белого дома России продолжается митинг в поддержку Верховного Совета. В акции участвуют 2-3 тысячи человек. На подступах к зданию из прутьев арматуры и заборных секций сооружены баррикады. За заграждениями сложены камни, осколки кирпича и асфальта. Вокруг ограды Белого дома располагаются группы в основном пожилых людей, многие из которых имеют противогазы и красные повязки с надписью "Дружинник". За счет сил милиции усилена охрана здания московской мэрии.
Как минимум одно подразделение из состава отдельной мотострелковой дивизии особого назначения внутренних войск МВД РФ им. Дзержинского введено в Москву 5 приспособленных для перевозки солдат грузовых автомобилей с опознавательным знаком дивизии стоят у здания правительства на Старой площади.
Бывший президент бывшего СССР Михаил Горбачев намерен сократить сроки своей девятидневной поездки в Италию и вернуться в Россию в связи с происходящими в ней событиями. Об этом из города Модена, где сейчас находится чета Горбачевых, сообщило агентство Reuters. 21 сентября, по информации Reuters, Горбачев охарактеризовал действия президента Бориса Ельцина как "глупые и недемократичные".
Надежду на то, что "конфликт, сложившийся в отношениях между двумя ветвями власти, не разрастется и не приведет к гражданской войне", выразил Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II, который находится в США в связи с празднованием 200-летия православия в Америке. Он отказался подробно комментировать действия президента Бориса Ельцина, о которых узнал по пути с Аляски в Калифорнию.
Как сообщили журналистам в пресс-службе Центрального банка России, ЦБР работает в обычном режиме. В банке проходит совещание руководства. Указ президента, касающийся банка, считают в пресс-службе, ничего не меняет в деятельности ЦБР, так как, в соответствии с этим указом, он должен действовать в рамках существующего законодательства, по которому Центробанк никому не подчиняется, а лишь подотчетен ВС и правительству РФ.
12.00. Курс доллара на торгах ММВБ составил 1102 руб. на $1, увеличившись на 66 руб. по сравнению с предыдущими торгами 21 сентября.
12.00. Премьер-министр РФ Виктор Черномырдин провел селекторное совещание с руководителями регионов. Открывая совещание, Черномырдин, в частности, заявил: "Президентом страны принято решение, которое положило начало реальному выходу из тупиковой ситуации. Конечно, это решение не легкое, не популярное, вынужденное. Но подтолкнула к нему обструкционистская позиция руководства ВС РФ. Правительство шага не могло ступить - было повязано по рукам и ногам. ...Правительство России поддерживает сделанный президентом выбор. В ближайшие дни, в октябре, на Совете Федерации мы обсудим экономическое положение страны, первоочередные меры в области экономической, социальной, финансовой политики. Нас обнадеживает понимание обстановки руководителей стран СНГ. Народ разберется, кому доверять".
После обращения премьер-министра руководители регионов доложили по селекторной связи о ситуации в их областях.
Оценивая итоги селекторного совещания, Черномырдин сообщил журналистам: "Я шел сюда не без волнения. Сегодня, по сути дела, был первый разговор со всей страной, со всеми руководителями всех регионов. Сегодня все высказались за стабилизацию, все поддержали действия президента. Я глубоко удовлетворен результатами селекторного совещания. Страна должна быть управляема законной властью, законным президентом. Два месяца страна переждет, но через два месяца народ сам определит, кто есть кто".
Президент РФ Борис Ельцин издал указ, в соответствии с которым признается утратившим силу Указ президента России от 1 сентября с.г. в части временного отстранения от исполнения обязанностей первого заместителя председателя Совета Министров - правительства РФ Владимира Шумейко.
В Доме российской прессы (ул. Пушкинская, 26) начал работу постоянно действующий пресс-центр, организованный для освещения реализации Указа Президента России "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Пресс-центр создан для информирования журналистов о действиях президента, правительства страны, ММБ, МБ и МО.
13.00. По данным штаба ВС РФ, 20 Советов народных депутатов субъектов Федерации осудили указ президента РФ #1400. Поступает информация об аналогичных решениях большого числа городских и районных советов.
Александр Руцкой предпринял попытку узурпации власти, заявил пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков 22 сентября на встрече с журналистами в Доме российской прессы. Меру пресечения этого шага должна определить прокуратура. По поводу ночного заседания Конституционного суда Костиков отметил, что КС собрался вопреки указу президента. Принятое Конституционным судом решение "огорчительно", заявил пресс-секретарь президента России.
Большинство республик, краев и областей России высказались в поддержку президентского указа о поэтапной конституционной реформе в России, сообщил Костиков, информируя об итогах переговоров, проведенных работниками Управления администрации президента с главами администраций республик, краев и областей РФ.
Принято заявление исполкома Совета Федерации независимых профсоюзов России, в котором отмечено, что ФНПР считает действия президента РФ "государственным переворотом". Исполком ФНПР призвал организации и коллективы, рабочих и служащих всеми доступными средствами, включая забастовки, выразить протест антиконституционным действиям, от кого бы они ни исходили.
Члены МВК Андрей Макаров и Алексей Ильюшенко готовы представить в московскую прокуратуру новые документы, подтверждающие причастность вице-президента Александра Руцкого к коррупции. Как стало известно радиостанции "Эхо Москвы" из хорошо информированных источников, во вторник члены Межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью вернулись в Москву из Канады, где продолжали расследование под патронажем канадской королевской полиции.
Как заявили журналистам в московском ОМОНе, отряд милиции особого назначения придерживается нейтралитета и в политику не вмешивается.
Совет Министров выступил с заявлением, в котором говорится о поддержке и безусловном исполнении указа президента "О поэтапной конституционной реформе РФ". Совет Министров считает данный указ "единственно возможным выходом из создавшегося политического кризиса, предпринятым в интересах народа, которому принадлежит высшая власть в России и который на апрельском референдуме недвусмысленно высказался за президента и политику реформ".
Правительство Москвы выступило с заявлением, в котором говорится, что мэр и правительство Москвы считают действия президента своевременными, приветствуют его решимость навести порядок в стране и выражают свою полную поддержку указу президента о поэтапной конституционной реформе в России.
Депутат Моссовета, лидер "Трудовой России" Виктор Анпилов сообщил в интервью, что, по его сведениям, в настоящее время оппозиционное движение не намерено предпринимать никаких действий, кроме агитационных. Он также заявил, что, по оценке оппозиции, они получат поддержку не в Москве, а в большинстве регионов России.
Президент РФ Борис Ельцин подписал Указ "Об упорядочении расчетов за с/х продукцию и продовольственные товары".
Отменен намеченный на 24-26 сентября съезд объединения "Предприниматели за новую Россию" в Кемерово.
В интервью министр культуры РФ Евгений Сидоров заявил, что любая определенность лучше, чем долгая борьба двух ветвей власти: "Президентский указ наметил реальный путь к созданию демократического профессионального парламента."
Как сообщили журналистам в пресс-службе Конституционного суда РФ, у председателя КС РФ Валерия Зорькина отключена телефонная связь с регионами России через правительственный спецкоммутатор, а также открытая радиотелефонная связь в служебной машине. В настоящее время председатель КС может общаться по телефону только с абонентами Москвы и области.
Борис Ельцин подписал указ о назначении Михаила Федотова постоянным представителем России при ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).
В интервью президент корпорации "Би Газ Си" Александр Воловик оценил действия президента России как единственно правильные и правомерные.
Президиум Всероссийского союза "Обновление" (ВСО) опубликовал заявление, в котором, в частности, отмечается: "Президиум ВСО решительно осуждает попытку государственного переворота, предпринятую 21 сентября президентом РФ Б. Ельциным". В заявлении также подчеркивается безусловный авторитет Конституционного суда, признавшего нарушение президентом РФ Конституции РФ. Президиум ВСО видит выход из кризиса в одновременных общенациональных выборах нового президента и парламента в соответствии с установленными конституцией сроками.
Пресс-секретарь президента РФ Бориса Ельцина Вячеслав Костиков распространил заявление, в котором, в частности, говорится: "Бывшие депутаты бывшего Верховного Совета, действуя в углубляющейся политической изоляции, предчувствуя свой политический крах, предпринимают попытки запугать население и политических деятелей, поддерживающих действия президента. Принятый в спешном порядке “закон” "Об изменениях и дополнениях к Уголовному кодексу РФ" предусматривает самые жестокие меры к политическим оппонентам, вплоть до смертной казни. Россия, пережившая под властью коммунистов самый страшный в истории человечества террор, не может сочувственно относиться к людям, открыто заявляющим о возможности массовых репрессий".
13.45. 11 человек, среди них 4 вооруженных, во главе с генерал-полковником Альбертом Макашовым проникли на командный пункт ГКЧС России в Москве, где, по всей видимости, рассчитывали с помощью спецсвязи гражданской обороны связаться с регионами и областями, сообщили журналистам в ГКЧС. Убедившись, что использовать спецсвязь на командном пункте им не удастся, так как она находится на техническом обслуживании, Макашов и его сопровождающие гости покинули командный пункт.
Министр обороны РФ генерал армии Павел Грачев заявил журналистам: "Армию нужно оставить в покое. Если армию не оставят в покое, то она взорвется, если ее спровоцировать - ни одна сила тогда не удержит ее. Армия сметет все на своем пути". По мнению Грачева, если в стране продолжится конфронтация с президентской властью, то армия в стороне не останется. "Армия попытается сделать все, чтобы не допустить кровопролития", - подчеркнул Грачев.
На встрече с москвичами на Пушкинской площади президент РФ Борис Ельцин подтвердил, что он, как президент, контролирует ситуацию. Он рассказал, что поговорил уже со многими руководителями регионов России. Большинство из них поддерживают указ #1400 о поэтапной конституционной реформе. "Может, два-три руководителя регионов сомневаются, но это не является решающим", - отметил Б.Ельцин, подчеркнув необходимость осуществления этой реформы до декабря. По словам президента, у него "хватит сил и здоровья, чтобы довести начатое дело до конца - до демократических выборов Федерального собрания".
По мнению Ельцина, "диалог с Верховным Советом в настоящее время невозможен. Этой организации сегодня не существует, поэтому и диалога нет". Говоря о попытках ВС перехватить инициативу, Ельцин заявил: "Мы бы не хотели применять каких-либо силовых методов, мы хотим, чтобы все прошлом мирно, без крови". При этом президент подчеркнул, что все конструктивное, что было наработано Верховным Советом, будет взято и проведено.
Отвечая на вопрос о своем отношении к Александру Руцкому, Борис Ельцин заявил, что считает его шаг несерьезным, и назвал действия Руцкого самодеятельностью, "которая не имеет ничего общего ни с правом, ни с законом", В настоящее время раскол в силовых структурах невозможен, заявил Борис Ельцин. Принимавшие участие во встрече Павел Грачев и Виктор Ерин потвердили эту точку зрения.
Госкомфедерация России распространила обращение к народам, республикам, всем территориям РФ, в котором говорится о необходимости "формирования действительно дееспособных структур федеральной власти" и содержатся призывы "не допустить столкновений" и "сохранять правопорядок".
Первый заместитель министра обороны РФ Андрей Кокошин заявил журналистам, что на вооруженные силы в любом государстве ложится особая ответственность за безопасность страны, но на вооруженных силах России лежит двойная ответственность, так как Россия является "великой ядерной державой, и об этом обстоятельстве нельзя забывать ни на минуту".
Распространено сообщение Центра общественных связей МБ РФ, в котором, в частности, говорится: "Руководство и личный состав МБ действуют строго в соответствии с действующими законами РФ. Руководителям органов на местах дано указание обеспечить непрерывное слежение и своевременное информирование органов власти и управления, Министерства безопасности о назревающих кризисных ситуациях и мерах по их предупреждению и локализации. Дано указание активизировать деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению посягательств на конституционный строй РФ, актов терроризма, насильственных действий незаконных вооруженных формирований, иных экстремистских проявлений".
На оперативном совещании в ГУВД Москвы было отмечено, что основная задача московской милиции - борьба с преступностью. Как сообщалось на совещании, все подразделения милиции работают в усиленном режиме, создан штаб по руководству их действиями. Его возглавил зам. начальника ГУВД Дмитрий Киселев. Мэр Москвы срочно вызван к президенту РФ.
На проходящем у Дома Советов России митинге формируется батальон защитников Верховного Совета и его сторонников. По словам руководителя пресс-группы Союза офицеров Владимира Куткина, численность батальона уже достигает 600 человек. Перед участниками митинга, число которых достигает 5 тысяч человек, выступил назначенный парламентом и.о. президента РФ Александр Руцкой. Он призвал к решительным действиям и подчеркнул, что "банда, которая развалила государство", должна предстать перед судом. Руцкой считает, что "просто так эта клика не уйдет, потому что ей придется отвечать перед правосудием".
14.30. На пресс-конференции председатель КС Валерий Зорькин распространил заявление, в котором говорится, что в своем заключении КС констатировал несоответствие указа президента Конституции РФ. В. Зорькин отметил, что он, в основном, разделяет оценку положения в стране, данную в преамбуле указа, и цели, которые ставит перед собой президент. Однако он считает неприемлемыми методы их достижения.
В. Зорькин предложил следующий легитимный выход из создавшегося положения:
1. Съезд народных депутатов РФ принимает решение об одновременных досрочных выборах парламента и президента, для чего принимает закон о выборах и закон об органах власти на переходный период до принятия новой Конституции. После этого съезд прекращает свою деятельность
2. Съезд народных депутатов РФ поручает ныне действующему кабинету министров выполнять свои обязанности, работая при этом в режиме широкой гласности, при сохранении контрольной функции ВС РФ на переходный период. Президент сохраняет за собой установленные Конституцией полномочия в отношении правительства.
3. После принятия предлагаемых решений ВС РФ приостанавливает свою законотворческую деятельность и остается гарантом соблюдения законности при проведении выборов.
4. КС признается в качестве гаранта достигнутых соглашений, прекращая на данном этапе функции посредника в политическом противостоянии, и продолжает работать в обычном режиме, сосредоточив свое внимание на защите конституционных прав граждан.
Валерий Зорькин заявил, что принятое ночью 21 сентября решение КС о признании неконституционности указа и обращения президента продиктовано не политической целесообразностью или под влиянием какой-либо из партий; принимая его, КС руководствовался Конституцией РФ. Характеризуя указ президента, В. Зорькин отметил, что данным указом президент присвоил себе функции всех ветвей власти и следствием этого неминуемо будет диктатура.
Отвечая на вопрос, признает ли он президентом А. Руцкого, председатель КС заявил, что он обязан признавать постановление ВС РФ, однако, если это постановление будет оспорено в КС, КС обязан будет его рассмотреть.
"Мы всецело поддерживаем действия президента РФ Б.Ельцина и его указ о поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации - здравый смысл требует скорейшего разрешения конфликта исполнительной и законодательной властей, который уже давно исчерпал лимит времени",- говорится в обращении, с которым 22 сентября выступили руководители российского спорта. Документ подписали руководители Координационного комитета при Президенте РФ, Комитета по физической культуре. Олимпийского комитета России, Национального Фонда спорта РФ.
Первый вице-премьер РФ Олег Сосковец прервал свой отпуск и возвратился из Сочи в Москву, сообщил журналистам его пресс-секретарь Юрий Михайлов. Сразу же по прибытии в столицу Олег Сосковец встретился с председателем Совмина РФ Виктором Черномырдиным и имел с ним более чем часовую беседу, в ходе которой были определены основные задачи, стоящие перед производственно-промышленным комплексом в настоящий период.
В интервью министр с/х РФ Виктор Хлыстун заявил, что с точки зрения логики развития событий у президента РФ Бориса Ельцина "не оставалось другого выхода".
Генеральная дирекция ВГТРК на своем заседании единодушно высказала поддержку действиям президента как "единственно возможным в данной политической обстановке".
Демократическая партия России распространила заявление, в котором обращает внимание на тот факт, что в очередной раз власти обращаются к народу, когда не могут договориться друг с другом. ДПР считает, что президент нарушил Конституцию, но вместе с тем отмечает, что процедура приведения вице-президента к присяге не была соблюдена. ДПР также заявила, что внеочередной съезд должен назначить досрочные выборы обеих ветвей власти и согласиться с тем, что главным законодательным органом РФ должно быть Федеральное собрание, а не ВС РФ.
Политсовет московской организации Демократической партии России квалифицировал действия Бориса Ельцина как попытку государственного переворота.
Сопредседатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Вольдемарова сообщила, что предприниматели Москвы приостановили все деловые операции, поскольку нет уверенности в нормальном их завершении.
Народный депутат РФ, политолог и экономист Татьяна Корягина заявила журналистам: "У меня сложилось впечатление (кстати, уже не впервые), что Горбачев на плечах оппозиции свергает Ельцина, мстя ему за свое политическое поражение".
На пресс-конференции лидеров движения Демократическая Россия, в которой приняли участие сопредседатель ДР Илья Заславский, член Координационного совета ДР, руководитель писательской организации "Апрель" Алла Гербер и сопредседатель московской организации ДР Юлий Нисневич, распространено заявление, в котором, в частности, говорится, что решение президента РФ "разорвало порочный круг власти". Заславский заявил журналистам, что считает съезд народных депутатов РФ "тусовкой несерьезных людей".
Российские мусульмане занимают нейтралитет в сложившейся конфликтной ситуации между президентом России и парламентом, сообщили журналистам в московской соборной мечети. Имам мечети Равиль-хазрат Гайнутдинов отказался комментировать происходящие события, подчеркнув, что для мусульман основными приоритетами являются "спокойствие, миролюбие, доброжелательность". Аналогичную позицию занимает и руководство Духовного управления мусульман Европейской части России.
Радио ВС РФ предложило всем депутатам-женщинам собраться на 13 этаже для выработки обращения женщин-депутатов к женщинам России. Инициатором выступил Комитет ВС по делам женщин.
Указом президента Бориса Ельцина генеральным прокурором РФ назначен Валентин Степанков.
Политсовет Партии экономической свободы (ПЭС) принял заявление, в котором говорится, что ПЭС полностью поддерживает идею президента РФ о необходимости незамедлительного проведения выборов в новый парламент России и перевыборов президента РФ.
"Сентябрь 1993 года напоминает мне август 91-го. Как и тогда, вместе оказались вице-президент и председатель Верховного Совета. Это - тот же ГКЧП", - заявил сопредседатель Партии экономической свободы (ПЭС) Константин Боровой.
Отвечая на вопрос: "Как отнеслись российские предприниматели к происшедшим политическим событиям?" сопредседатель ПЭС Константин Боровой заявил, что бизнесмены полностью поддерживают политику президента РФ. "Единственное, чего мы боимся, - отметил Боровой, - это того, что дядя Боря может нас сдать. Больше мы ничего не боимся".
На закрытой сессии ВС РФ с проектом постановления "О мерах по обеспечению политической стабильности" выступила депутат Светлана Горячева. Предлагалось:
1. Для обеспечения охраны конституционных органов власти, средств связи и охраны общественного порядка подключить определенные воинские части по закрытому списку.
2. Министру обороны Ачалову поручить обеспечение безопасности конституционных органов власти и принять все соответствующие меры. Одновременно все приказы бывшего министра обороны Павла Грачева считать недействительными с 21 сентября, а их выполнение приравнять к государственному преступлению.
Комментируя принятое решение, Руслан Хасбулатов заявил, что данным решением ВС РФ берет на себя обеспечение охраны и работы конституционных органов власти, в то же время санкции новому министру обороны на открытие боевых действий не дано, хотя в данной сложной обстановке он (Ачалов) имеет право применять все меры для реализации постановления ВС РФ.
Премьер-министр РФ направил главам администраций краев, областей, автономных округов, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга телеграмму: "В связи с Указом Президента РФ #1400 от 21 сентября 1993 года "0 поэтапной конституционной реформе в РФ" решения ВС РФ, документы, распространяемые за подписью Руцкого с 20 часов 21 сентября не имеют законной силы, исполнению не подлежат. Предупреждаю о персональной ответственности за выполнение указа и распоряжений президента и правительства РФ на Вашей территории".
"Никаких силовых действий со стороны президентской власти не будет", - заявил 22 сентября на встрече с журналистами первый заместитель председателя правительства России Владимир Шумейко.
По его мнению, необходимо "очень решительно реагировать на несогласие с указом президента". Так, по словам В. Шумейко, в указе президента записано: "Предложить КС до выборов Федерального собрания не проводить свои заседания". На предложение президента КС ответил тем, что все-таки провел заседание, не согласился с предложением президента, вынес свое решение и обнародовал его. "Я думаю, что теперь президент должен сделать следующий шаг: уже не предлагать, а просто не созывать до выборов КС, мы как исполнительная власть сделаем все от нас зависящее, чтобы этот орган не работал. Это будет сделано без всякого насилия. У правительства есть для этого много разных технических и каких угодно средств, как например, лишение этих зданий воды, газа, света, электроэнергии и т. д.", - подчеркнул Шумейко.
Вице-премьер охарактеризовал действия Александра Руцкого как "прямое нарушение закона, захват власти при живом, всенародно избранном, реально действующем президенте".
Григорий Явлинский заявил на пресс-конференции, что решения, принятые президентом РФ, не являются оптимальными для данной ситуации, несмотря на то, что "парламент весьма нелегитимен". Руководитель ЭПИцентра назвал конфликт парламентской и президентской структур "агонией несостоявшейся власти" и отказался "безоговорочно поддержать какую-либо из сторон конфликта".
Свободные профсоюзы России, в том числе Независимый профсоюз горняков, профсоюз авиадиспетчеров, профсоюз ученых, профсоюз служащих угольной промышленности и некоторые другие заявили, что считают действия президента России единственно цивилизованным выходом из создавшегося политического кризиса.
Генеральный директор Центра прикладных политических исследований Георгий Сатаров в беседе с журналистами заявил, что, по его мнению, через неделю все успокоится и уладится в пользу президента.
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
22 сентября
Второй день противостояния
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
15.00. По данным ВС РФ, более 35 субъектов Федерации определились в своем отношении к указу президента РФ. 9 республиканских ВС, 20 областных и 5 краевых Советов народных депутатов (по другим данным. Советы 31 субъекта федерации - 5 краев, 5 республик, 20 областей и 1 автономного округа) осудили Указ президента РФ и поддержали действия ВС РФ.
В беседе с журналистами зам. председателя ВС РФ Вениамин Соколов заявил, что по имеющимся данным, в настоящий момент главы администраций регионов разделились "примерно 50 на 50" в своем отношении к указу президента.
На пресс-конференции руководитель пресс-службы ВС РФ Юрий Мареченков сообщил, что, по данным пресс-службы ВС РФ, к концу дня еще около 40 регионов России, чье руководство в настоящий момент на заседаниях определяет свою позицию, также поддержит ВС РФ и осудит указ президента. Руководитель пресс-службы уверен, что 23 сентября абсолютное большинство российских территорий однозначно заявит о своей поддержке парламента. Прогнозируя ситуацию, Ю. Мареченков заявил, что если хотя бы 30 регионов заявят о своей поддержке президента, то президент применит силу в отношении парламента. Если же регионы будут за ВС РФ, то президент выступит с новой инициативой - проведение в декабре одновременных выборов парламента и президента.
Как сообщил журналистам вице-премьер правительства РФ Сергей Шахрай, по предварительной информации с мест "власти в регионах ситуацию контролируют".
На пресс-конференции руководитель администрации президента Сергей Филатов сообщил, что на сегодняшний момент только в 2-х регионах сохраняется довольно опасная ситуация по противостоянию властей: в Новосибирске и в Брянске. Сейчас как сказал Филатов, ситуация весьма похожа на истерию, хотя оснований для этого нет никаких.
В отношении единства силовых структур Филатов заявил, что пока нет никаких оснований и признаков для беспокойства. Силовые структуры остаются едиными, несмотря на отдельные попытки Баранникова и Дунаева поговорить с представителями силовых министерств. Филатов сказал, что пока эти попытки пресекались.
Филатов также сообщил, что 22 сентября прошли переговоры с администрацией президента группы народных депутатов (около 70 человек из парламентской коалиции реформ, центристов, левого центра). Они предложили помощь по реализации указа Ельцина #1400.
На заседании Общественного комитета демократических реформ (ОКДОР) принято заявление, в котором, в частности, говорится, что "единственный путь из политического тупика предложен президентом - прямые общенародные выборы". ОКДОР обратился к президенту с предложением преобразовать 3-ю, 4-ю и 5-ю секции Конституционного совещания в консультативный совет для взаимодействия президента и правительства с различными слоями общества.
Федерация профсоюзов авиадиспетчеров распространила открытое письмо в поддержку президента РФ.
На пресс-конференции российский вице-премьер Егор Гайдар сообщил, что в ближайшее время будет сформирован специальный блок федеральных уполномоченных для координации действий федеральных органов в российских регионах. В целом на всей территории России сохраняется спокойствие и стабильность, заявил Гайдар. Пока практически все федеральные органы власти выполняют распоряжения правительства. В то же время Гайдар отметил, что в некоторых регионах администрация противодействует президентскому указу. "В подобных случаях, - отметил Гайдар, - мы будем отстранять от должности губернаторов, а на их место отправлять федеральных уполномоченных".
"Отныне Центральный банк России выведен из подчинения Верховному Совету и будет выполнять все решения правительства", - заявил также Егор Гайдар. Он сообщил, что на вчерашнем совещании правительства присутствовал Виктор Геращенко, который заявил, что будет выполнять все положения указа президента Ельцина.
Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал ряд указов. В одном из них, касающемся "присвоения Александром Руцким полномочий президента", Борис Ельцин постановил считать незаконными и не подлежащими исполнению акты, издаваемые Руцким от имени президента РФ. Всем государственным органам, должностным лицам, гражданам РФ в своей деятельности следует руководствоваться Указом "О поэтапной конституционной реформе в РФ", говорится в документе.
Президент также возложил на Егора Гайдара исполнение обязанностей министра экономики. Указом президента министром внешних экономических сношений России назначен Олег Давыдов. Находившийся ранее на этом посту Сергей Глазьев освобожден от должности по собственному желанию.
Виктор Геращенко назначен председателем Центрального банка РФ.
Около 5 тысяч человек принимают участие в митинге в поддержку парламента у Дома Советов России. Представители Союза офицеров ведут запись добровольцев для организации круглосуточных дежурств у здания парламента. Некоторые члены союза (и в военной форме, и гражданской одежде) вооружены автоматами.
Союз офицеров объявил о том, что берет под защиту здание ВС. Члены Союза офицеров, вооруженные автоматическим оружием, патрулируют около стен и в коридорах Белого дома. .
На митинге, идущем около Белого дома, было объявлено о намерении провести сегодня марш протеста против информационной блокады здания ВС РФ (от Белого дома до Останкино) и организовать народный суд над телевизионным руководством.
"Действия президента являются нарушением Конституции РФ и, соответственно, Указ, подписанный Борисом Ельциным, не имеет юридической силы и не подлежит исполнению", - говорится в решении сессии Моссовета "О преодолении попытки государственного переворота в Москве". Выступивший на сессии прокурор города Геннадий Пономарев сказал, что, по его мнению, "Указ президента не соответствует основному закону России".
С отдельным заявлением выступила группа примерно из 30 депутатов Моссовета - членов "ДемРоссии". В нем говорится, что "Указ президента хотя и не укладывается в рамки существующего законодательства, тем не менее вполне соответствует практике досрочного роспуска парламента, имеющей место в большинстве демократических государств".
На заседании Малого совета Мособлсовета, отвечая на вопросы депутатов, начальник Управления МБ по Москве и Московской области Евгений Савостьянов заявил, что управление выполняет указы Бориса Ельцина и распоряжения назначенного им министра МБР, а сам он выполняет Конституцию РФ с изъятиями из нее, предусмотренными указом президента. Он также заявил, что никаких насильственных действий по разгону советов не будет.
Два батальона Таманской дивизии сегодня ночью, вопреки приказу командира дивизии, двинулись в направлении Москвы для поддержки Белого дома, заявил 22 сентября на Малом совете Мособлсовета депутат Валерий Чурилов. По его словам, эти батальоны были остановлены, но не разоружены. В пресс-центре Министерства обороны России журналистам не подтвердили эту информацию, заявив, что какой-либо информации о передвижениях частей Таманской дивизии, в том числе и не санкционированных, сегодня не поступало.
Войска, находящиеся в Московской области, в том числе и подразделения Таманской дивизии, в Москву входить не собираются, заявил на малом совете Мособлсовета заместитель командующего Московским военным округом генерал-лейтенант Александр Горбачев. По его словам, "идет обычная армейская служба". На вопрос депутатов, кто является в настоящее время министром обороны и Верховным главнокомандующим, Горбачев ответил: "Павел Грачев и президент Борис Ельцин. Других назначений из штаба округа не поступало".
Малый совет Мособлсовета решил считать указ президента о поэтапной конституционной реформе недействующим и не подлежащим исполнению всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями на территории Московской области. Кроме того. Малый совет решил поддержать постановление ВС РФ от 22 сентября.
"Сегодня впервые за сутки в Московской области не было ни одного убийства, - сообщил на заседании Малого совета Мособлсовета глава администрации Московской области Анатолий Тяжлов. - Вероятно, криминогенные элементы "сидели у телевизоров".
Конгресс еврейских религиозных общин принял обращение к президенту и Верховному Совету России, в котором призвал решить конфликт без применения силовых методов. Главный раввин России Адольф Шаевич заявил в интервью: "Главное, чтобы все закончилось хорошо". Шаевич подчеркнул, что еврейская общественность сильно озабочена нынешней ситуацией, так как "когда начинаются подобные события, в конечном счете, всегда страдают евреи".
"Президент Борис Ельцин - единственный по-настоящему легитимный источник власти, идущий от народа", - подчеркнул министр иностранных дел России Андрей Козырев во время встречи 22 сентября с группой российских и иностранных журналистов. "Люди, играющие в Белом доме в исполнение государственных обязанностей, - это противоречие здравому смыслу и, скорее, уже медицинский случай". Так расценил Козырев деятельность "бывшего Верховного Совета России и бывшего депутатского корпуса".
Козырев сообщил, что получил из Белого дома бумаги, где трактуются происходящие события, с предложением разослать их в российские посольства за рубежом. "Могу бесплатно предложить их в раздел юмора и сатиры любой из газет", - заметил Андрей Козырев, подчеркнув, что "послы России за рубежом как работали прежде, так работают и сейчас, реализуя президентскую внешнюю политику".
"Независимый профсоюз горняков поддерживает предложенный президентом вариант выхода из политического кризиса в России", - сообщил корреспондентам председатель НПГ Александр Сергеев. "Бастовать по призыву Руслана Хасбулатова мы не собираемся", - подчеркнул он.
Организационный комитет Партии российского единства и согласия, председателем которой является Сергей Шахрай, обнародовал заявление, в котором говорится, что указ президента РФ о поэтапной конституционной реформе в стране является сложным, но единственно возможным решением в сложившейся политической обстановке. Далее в заявлении отмечается, что члены оргкомитета Партии российского единства и согласия считают "возможными одновременные выборы всех ветвей власти, если это послужит разрешению возникшего кризиса. Только сам народ вправе решать свою судьбу и судьбу своих лидеров".
"Единственным выходом из сложившейся в стране ситуации могут стать досрочные выборы парламента и президента России", - такова точка зрения секретариата Союза журналистов России. Ее изложил в Доме российской прессы секретарь Союза Павел Гутионтов. Он призвал журналистов объединиться на этой основе и поддержать идею цивилизованных всеобщих выборов.
В обращении Федерации товаропроизводителей, подписанным Юрием Скоковым "по поручению правления федерации", говорится, что ФТП присоединяется к заявлению исполкома Совета ФНПР от 22 сентября. ФТП также призывает руководителей всех рангов к сотрудничеству с местными властями для стабилизации положения в регионах. "Мы считаем недопустимым вмешательство во внутренние дела России. Мы - за досрочные одновременные выборы федеральной представительной и исполнительной властей на основании законодательных актов, разработанных с участием субъектов федерации и принимаемых в порядке, установленном действующим законодательством РФ", - говорится в обращении.
На период до проведения выборов в обращении предлагается сформировать из представителей субъектов Федерации совещательный орган.
Всероссийское объединение "Предприниматели за новую Россию" распространило обращение к гражданам, правительству, Съезду народных депутатов и президенту РФ, в котором говорится, что указ президента и последующие действия парламента подводят к мысли о том, что федеративная власть в России может прекратить свое существование. "Независимо от отношения каждого из нас к парламенту, правительству и президенту, мы все единодушны в том, что обе ветви власти дискредитировали себя и поэтому не способны к конструктивному взаимодействию", - отмечается в обращении. Выходом из сложившейся ситуации, по мнению авторов обращения, являются одновременные парламентские и президентские выборы в возможно кратчайшие сроки.
Председатель координационного совета объединения Константин Затулин заявил журналистам, что "Предприниматели за новую Россию" предлагают свою посредническую помощь для улаживания конфликта властей.
20.00. Завершилось закрытое заседание ВС. Перед депутатами выступали Виктор Баранников и Андрей Дунаев, утвержденные Верховным Советом, по предложению Александра Руцкого, министрами безопасности и внутренних дел. В. Баранников сообщил, что в здание на Лубянке он допущен не был, но он намерен, находясь в Белом доме, руководить органами госбезопасности, непосредственно связываясь с региональными управлениями. Баранников заявил, что выступает против силовых методов решения каких-либо проблем.
Дунаев, в свою очередь, сообщил, что в органах внутренних дел наметилось разделение - около трети сотрудников на стороне Руцкого, остальные - на стороне Ельцина.
ВС РФ выразил доверие обоим министрам и поручил им продолжать работать в том же направлении. Кроме того, было принято решение о созыве съезда народных депутатов.
Некоторые депутаты предлагали установить контакты с правительством, в том числе и с премьер-министром.
Один из лидеров фракции "Россия" Николай Павлов предложил прервать дискуссию, назвав ее "бесполезной", если под охрану не будут взяты "Останкино", Центробанк и ВС. Однако председатель парламентского комитета по конституционному законодательству Владимир Исаков заявил, что он категорически против таких мер, хотя и признал, что "по многим параметрам согласен с коллегой в политическом плане".
Сессия приняла закрытое постановление ВС РФ об обороне органов государственной власти. В постановлении говорится:
"В связи со сложившейся острой социально-политической ситуацией в России, явившейся следствием неконституционных действий бывшего президента РФ Ельцина Б.Н., на основании статьи 10 закона РФ об обороне ВС РФ постановляет:
1. Для обеспечения охраны органов государственной власти, функционирования системы связи и информирования, поддержания правопорядка и пресечения преступных проявлений, привлечь нижеуказанные войсковые части...
2. Исполнение постановления и непосредственное руководство привлекаемыми силами и средствами возложить на министра обороны генерал-полковника Ачалова В.А.
3. Все приказы и распоряжения бывшего министра обороны Грачева П.С., отданные после 21 сентября 1993 года, объявляются недействительными и не подлежащими исполнению.
4. Противодействие и неисполнение настоящего постановления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Конкретный список войсковых частей, привлекаемых для обороны законодательной власти и Белого дома хранится в строгой тайне и не объявлялся на вечерней сессии. Сторонники Р. Хасбулатова и А. Руцкого объясняют это тем, что руководство этих частей, опасаясь возможных преследований со стороны исполнительной власти, готово поднять свои подразделения в самый последний момент. Что подразумевается под самым последним моментом, сторонники ВС не расшифровывают, указывая лишь, что в привлекаемых парламентом для своей охраны войсковых частях нет никаких танков, а только десантные подразделения и отряды специального назначения Российской армии.
На этом сессия прервала свою работу до 10.00. 23 сентября.
По окончании работы сессии часть депутатов покинули здание ВС РФ и направились в гостиницу "Мир". В то же время большая группа депутатов осталась в Белом доме.
На Съезде народных депутатов должен быть поставлен вопрос не только о заместителе председателя ВС РФ Николае Рябове, но и в целом о дееспособности федерального парламента, "который тоже виновен в том, что ситуация доведена до крайнего состояния", заявил в интервью после закрытого заседания палат ВС РФ председатель Комитета по конституционному законодательству Владимир Исаков. Исаков считает, что на съезде "не исключена постановка вопроса о полной ротации ВС РФ и смене его руководства".
Комментируя назначение параллельных силовых министров, Исаков назвал такое решение "правильным шагом".
Исаков также сообщил, что на заседании предпринимались попытки выяснить возможности применения силовых методов в сложившейся обстановке. Однако, отвечая на эти вопросы, Виктор Баранников заявил, что "не пойдет на такие авантюры и всеми способами будет способствовать разрешению острых проблем мирным путем".
Назначенный в ночь на 22 сентября исполняющим обязанности президента Российской Федерации, Александр Руцкой обнародовал ряд документов, включая обращение к народам Российской федерации, а также к Патриарху Московскому и Всея Руси Алексию II. В этих документах Александр Руцкой охарактеризовал шаги, предпринятые "Ельциным и его радикальным окружением", как "направленные на разрушение Конституции и законов Российской Федерации, на разлом российской государственности". Он призвал сограждан "не проявлять безразличия к судьбе Отчизны" и пожелал им "здоровья, счастья и уверенности в том, что всем российским миром мы поднимем Отчизну с колен".
Отдельным документом, оформленным на бланке с надписью "Президент Российской Федерации" и без исходящего номера, он обратился к руководителям республик в составе Российской Федерации, он призвал их "провести среди населения республик разъяснительную работу через средства массовой информации и иные возможности". Руцкой выразил надежду на поддержку со стороны руководителей республик в составе Российской Федерации.
Руцкой также подписал "Указ об уголовной ответственности за нарушение конституционного строя". Он считает свое распоряжение дополнением, к Уголовному кодексу, которое предусматривает ответственность должностных лиц любого ранга за нарушение конституционного строя РФ. Указ предусматривает и высшую меру наказания - расстрел - за противоправные действия руководителей страны.
На митинге около здания ВС РФ, несмотря на небольшой дождь, осталось еще 15-20 тысяч человек, сообщают информационные агентства. Около Белого дома разводят костры. Перед собравшимися выступили председатель Совета республики ВС РФ Вениамин Соколов и председатель ВС РФ Руслан Хасбулатов. В своем выступлении Хасбулатов выразил надежду, что при такой поддержке парламентаризм победит. "Над самим народом совершено насилие в лице его избранников, какими бы они ни обладали качествами. Конечно, в этом есть и наша вина. Мы потакали устремлениям излишне властолюбивой натуры, не особенно считающейся с человеческим достоинством, с уважением своего собственного народа и своим законодательством, и у нас не было иного выхода, кроме как пресечь антиконституционный переворот. Мы и пресекли его", - заявил Хасбулатов.
После выступления в беседе с журналистами Хасбулатов расценил принятое накануне решение парламента об отрешении от должности президента как "страшно тяжелое, драматическое". По его оценке, сегодняшний день прошел практически "на региональном уровне". Хасбулатов сказал, что, по его сведениям, примерно в 50 регионах России состоялись заседания Малых советов, их президиумов, и 95% из них осудили государственный переворот и поддержали решения Верховного Совета.
По данным ВС РФ, в поддержку парламента в той или иной форме высказались около 70 органов представительной власти субъектов федерации.
Как сообщили сегодня корреспондентам в штабе по подготовке Съезда народных депутатов, до необходимого для его открытия кворума не хватает около 100 человек. Тем не менее заместитель председателя Совета Национальностей ВС РФ Анатолий Аникиев выразил уверенность в том, к завтрашнему дню необходимый кворум "удастся набрать". Он заявил, что мэр Москвы Юрий Лужков дал указание размещать народных депутатов в гостиницах только за наличный расчет. Руководство ВС РФ, сказал Аникиев, приняло решение выдавать необходимые суммы депутатам в момент регистрации. Трехдневное проживание в гостинице "Россия", где уже скопилось большое число приезжих депутатов, будет стоить 75 тысяч рублей.
Аникиев сообщил также, что часть депутатов будет размещена непосредственно в Доме Советов. Его технические сотрудники сейчас разносят по коридорам раскладушки и матрацы.
По сообщению пресс-службы президента России, в течение 22 сентября в Кремль поступило 660 телеграмм с оценками указа президента. 84% корреспонденции содержит поддержку и одобрение предпринятых президентом мер по выходу из конституционного кризиса в России, прекращению затянувшегося противостояния федеральных органов власти.
Митинг сторонников ВС у Дома Советов России принял резолюцию с требованием к руководству телевидения "Останкино" и российского телерадиовещания выпустить в эфир выступления Владислава Ачалова и Александра Руцкого, а также "восстановить без купюр" программу РТВ "Парламент", сообщил корреспондентам лидер "Трудовой России" Виктор Анпилов. "Если эти требования не будут выполнены, мы будем вынуждены пойти маршем на "Останкино" вместе с боевым охранением из Союза офицеров", - заявил он. Такой марш, по словам Анпилова, намечен на 24 сентября.
Состоялся телефонный разговор между президентом Российской Федерации Борисом Ельциным и президентом Франции Франсуа Миттераном по инициативе последнего, сообщает пресс-служба президента РФ. Ельцин сообщил Миттерану, что обстановка в России спокойная, россияне работают в обычном режиме, оказывают поддержку действиям президента.
23.00. Началось совещание работников Российской РТК, которое провел руководитель ТРК Олег Попцов, прервавший служебную командировку в Австралию в связи со сложившейся политической ситуацией в Москве. Принято решение временно прекратить вещание программы "Парламентский час" по радио и ТВ в связи с роспуском самого парламента.
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
22 сентября
Второй день противостояния
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
Области
Амурская областьОрловская областьАстраханская областьПензенская областьБрянская областьРостовская областьВладимирская областьСамарская областьВолгоградская областьСаратовская областьВоронежская областьСахалинская областьКалининградская областьСвердловская областьКамчатская областьСмоленская областьКемеровская областьТверская областьКурганская областьТомская областьЛипецкая областьТульская областьМосковская областьУльяновская областьНижегородская областьЧелябинская областьОмская областьЧитинская областьОренбургская областьЯрославская область
АМУРСКАЯ
На заседании Малого совета Амурской области принято решение о признании неконституционности указа Ельцина.
По словам одного из руководителей Совета Виктора Черемисина, все депутаты осуждают действия президента Ельцина.
Малый совет Амурского облсовета и коллегия администрации области, заседая раздельно, приняли 22 сентября решение осудить деятельность президента РФ Бориса Ельцина и заявить о поддержке действий руководства ВС РФ и вице-президента Александра Руцкого. Председатель облсовета Анатолий Белоногов отметил, что Борис Ельцин произвел антиконституционный государственный переворот. Глава администрации Александр Сурат заявил, что согласно принятому коллегией обладминистрации решению на территории Амурской области продолжают сохранять свое действие Конституция РФ и российские законы, нарушение которых будет преследоваться вплоть до привлечения к уголовной ответственности.
Как заявил А. Белоногов, Малый совет области назначил на 14-00 23 сентября внеочередную чрезвычайную сессию Амурского облсовета.
Выступая по местному радио, представитель президента РФ по Амурской области Григорий Никандров призвал жителей области поддержать позицию президента РФ и отметил, что руководство силовых структур Амурской области находится на стороне президента. (PF)
АСТРАХАНСКАЯ
По информации главы администрации области А.П.Гужвина, состоялась плановая сессия облсовета. Депутаты приняли "мягкое" решение (это же подтвердил и председатель облсовета В.П.Винокуров), в котором говорится, что Б.Н.Ельцин нарушил Конституцию, но поступил в принципе верно. Депутаты выступают за соблюдение порядка, за одновременные выборы президента и представительных органов. Основная проблема в регионе на сегодняшний день - уборка урожая.
В администрации области состоялось совещание, на котором позиция президента была поддержана.
БРЯНСКАЯ
Касацкий И.И. - первый заместитель главы администрации области сообщил, что обстановка в области спокойная, деловая.
Указ президента считают неконституционным и администрация области, и Советы народных депутатов.
ВЛАДИМИРСКАЯ
Глава Владимирской обладминистрации Юрий Власов, выступая на Учредительной конференции областного отделения Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий, поддержал указ президента РФ от 21 сентября.
Указ легитимен, заявил он, так как подготовлен итогами референдума от 25 апреля. Администрация области приступила к реализации комплекса мер, содержащихся в указе президента РФ.
Г.К.Волков - первый заместитель главы обладминистрации сообщил, что в области сохраняется спокойная обстановка. Администрация области поддерживает указ президента. Советы призывают не выполнять распоряжения из центра, так как действия президента они считают неконституционными. (PF)
ВОЛГОГРАДСКАЯ
Председатель облсовета Александр Морозов заявил корреспонденту агентства PostFactum: "Указ уже имеется в распоряжении Совета и для меня является очевидно неконституционным". Александр Морозов заявил, что в ближайшие часы будет выработана общая позиция с главой областной администрации Иваном Шабуниным н силовыми структурами области - УВД, МБ и прокуратурой.
Ехать с народными депутатами РФ в столицу председатель облсовета не собирается, но готов в самое ближайшее время выступить перед жителями области, если ему "не заткнут рот". (PF)
Глава обладминистрации Иван Шабунин выступил по местному радио с обращением к волгоградцам. И.Шабунин заявил, что властями города и области будут приняты все меры для поддержания нормального жизненного ритма Волгограда, и призвал жителей региона воздержаться от акций неповиновения исполнительной власти. Как сообщили корреспонденту агентства PostFactum в пресс-центре Волгоградского УВД, 22 сентября обстановка в городе была спокойной. (PF)
В Волгограде прошел несанкционированный митинг с требованием "восстановления СССР и суда над ельцинской мафией". Это был единственный митинг, состоявшийся в Волгограде 22 сентября к 18.00. Как заявила корреспонденту агентства PostFactum лидер местного отделения Социалистической партии трудящихся Алевтина Апарина, митинг проводится по требованию "трудового народа города, который не желает мириться с положением бессловесных тварей".
В 14.00 началось внеочередное заседание Малого совета Волгоградского облсовета. Как заявил глава обладминистрации Иван Шабунин, он усматривает нарушение Конституции РФ со стороны обеих сторон власти - и президента, и ВС РФ. В своих дальнейших шагах он как глава обладминистрации будет "придерживаться стороны правительства Виктора Черномырдина". На завтрашний день назначено чрезвычайное заседание сессии облсовета, а также Малого совета Волгоградского горсовета. (PF)
ВОРОНЕЖСКАЯ
Президиум облсовета принял постановление, которое одновременно является проектом повестки дня областной сессии народных депутатов, которая состоится сегодня. Решение президиума облсовета содержит следующие положения:
1. Признать обращение Бориса Ельцина от 21 сентября наитягчайшим преступлением против конституционного строя со всеми вытекающими отсюда последствиями.
2. Считать единственными законными представителями власти съезд народных депутатов и Верховный Совет.
3. Поддержать решения ВС РФ о назначении Александра Руцкого президентом РФ.
В обращении к жителям области депутаты призвали сохранять выдержку и спокойствие, верность конституционному строю. Рекомендации Советам всех уровней - провести внеочередные сессии с аналогичной повесткой дня, используя все доступные средства, в том числе и СМИ, вести разъяснительную пропагандистскую работу среди населения в поддержку ВС РФ и Съезда народных депутатов. (PF)
КАЛИНИНГРАДСКАЯ
Состоялась сессия Малого совета, которая приняла решение считать указ Ельцина #1400 неконституционным и не действующим на территории области. Глава администрации опротестовал это решение.
КАМЧАТСКАЯ
На заседании Малого совета Камчатской области депутаты не пришли к однозначной единогласной позиции, однако большинством голосов действия Бориса Ельцина по отношению к представительной власти РФ были названы неконституционными. Совет не стал высказываться по назначению на должность президента РФ Руцкого, перенеся подробное рассмотрение вопроса на 23-24 сентября после окончательного прояснения ситуации в Москве.
Информированные источники в Камчатском военном гарнизоне сообщили, что две флотилии атомных подводных лодок и надводных кораблей повысили боевую готовность, что отнюдь не означает "неординарной или чрезвычайной обстановки в военных формированиях", поскольку повысить степень боеготовности командование флотилий может без приказов вышестоящих начальников из Москвы, это является плановым учебным актом, который, кстати, вводился и во время путча в августе 1991г., когда на Дальнем Востоке не объявлялось чрезвычайного положения.
В Малом облсовете заявили, что к повышению степени боеготовности камчатских ядерных формирований местные власти не имеют никакого отношения. (PF)
Как стало известно корреспонденту агентства PostFactum, 22 сентября депутаты малого совета не приняли никакого решения в отношении указа президента РФ от 21 сентября.
Городской Совет Петропавловска-Камчатского опубликовал заявление, осуждающее любые неконституционные действия. Но в заявлении не говорится чьи действия - президента или ВС РФ. (PF)
КЕМЕРОВСКАЯ
На 14.00 по местному времени обстановка в Кузбассе оставалась спокойной. В Кемерово прошло заседание Малого облсовета, на котором, по словам главы Кемеровской обладминистрации Михаила Кислюка, удалось предотвратить принятие проекта решения облсовета, составленного в экстремистском духе. Кислюк также отметил, что Борис Ельцин своим указом, безусловно, вышел за правовое конституционное пространство, но и ВС РФ нарушил Конституцию, назначив Александра Руцкого президентом без решения Съезда народных депутатов РФ. По мнению главы обладминистрации, арбитром в данной ситуации может быть только народ.
"Позиция Кемеровской обладминистрации однозначна: у нас есть и остается законно избранный президент России, есть правительство РФ, с которыми мы и продолжаем работать в обычном порядке," - подчеркнул М.Б.Кислюк. (PF)
Председатель Кемеровского облсовета Аман Тулеев ранним утром 22 сентября предпринял попытку выйти в эфир по областному радио.
Об этом корреспонденту агентства PostFactum сообщил председатель телерадиокомпании "Кузбасс" Геннадий Митягин. Однако Тулеев не был допущен в здание Дома радио "бдительным вахтером". После этого председатель облсовета отбыл в Кемеровский аэропорт на московский рейс.
По словам главы обладминистрации М.Б.Кислюка, он знает о попытке выступления Амана Тулеева и расценивает этот факт как нарушение договоренности, достигнутой в ночном разговоре с главой представительной власти области, обоюдно воздерживаться от публичных заявлений и односторонних действий. (PF)
КУРГАНСКАЯ
Внеочередная сессия облсовета, отметив, что указ #1400 о поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации "грубо попирает действующую Конституцию, ставит страну на грань социального взрыва и распада государственности", решила поддержать действия ВС об отмене указа, выходящего за рамки Конституции РФ, обратиться в ВС о созыве внеочередного Съезда народных депутатов, считать целесообразным одновременное проведение выборов президента и народных депутатов. Облсовет обращается к Советам и жителям области с призывом руководствоваться действующей Конституцией и другими законами РФ. Решение подписано председателем облсовета О.А.Богомоловым.
В тот же день чрезвычайная сессия Курганского горсовета сочла указ президента и решения ВС РФ от 21.09.93 г. не соответствующими требованиям действующей Конституции РФ и интересам народов России, обостряющими кризис верховной власти, создающими угрозу гражданской войны. Сессия решила потребовать от ВС РФ созыва внеочередного чрезвычайного Съезда народных депутатов России, от съезда потребовать отмены указа президента и решений ВС РФ от 21.09.93г., принятия съездом решения о назначении досрочных одновременных выборов президента и парламента в текущем году. Далее сказано, что Малый горсовет и администрация города должны руководствоваться в работе действующей Конституцией и Законом "О местном самоуправлении в Российской Федерации". Решение подписано председателем горсовета А.И.Казанцевым.
Глава обладминистрации В.П.Герасимов провел совещание с руководителями силовых структур 21.09.93 г., а утром 22.09.93 г. - с участием представителя президента РФ В.Е.Гранкина, руководителями всех областных управленческих структур, областных средств массовой информации.
Глава администрации отметил, что стремление президента РФ преодолеть паралич государственной власти отвечает сложившейся обстановке. В то же время он признал, что затянувшийся политический кризис на федеральном уровне должен решаться легитимным путем. Глава администрации подтвердил свою готовность действовать в деловом, конструктивном согласии с областным и местными Советами народных депутатов в рамках закона и указов президента.
ЛИПЕЦКАЯ
Сессия облсовета признала указ Ельцина от 21 сентября противоречащим восьми статьям Конституции РФ, высказалась за одновременные досрочные выборы президента и парламента.
МОСКОВСКАЯ
Глава администрации Московской области Анатолий Тяжлов заявил 22 сентября на заседании Малого совета Мособлсовета: "Выход в создавшейся политической ситуации я вижу в одновременных выборах обеих ветвей власти. Действий вопреки закону и Конституции я выполнять не намерен, от кого бы указания ни исходили". (PF)
НИЖЕГОРОДСКАЯ
Лысов В.И., начальник отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации области, сообщил, что обстановка в области спокойная. Политических выступлений нет. Прошло пикетирование (5-6 человек, не более) перед входом в здание, где проходила внеочередная сессия Советов народных депутатов.
Облсовет принял решение считать распоряжения президента недействительными на территории области, а указ президента неконституционным.
Губернатор области Б.Немцов принимал участие в разработке проекта решения сессии. Он предлагал записать более мягкую формулировку: считать указ президента "дестабилизирующим обстановку на территории России". Эта формулировка была принята.
Губернатор высказал такую мысль: действия президента вполне понятны, объяснимы, но можно было принять решение более законное. Также, например, можно было создать такую ситуацию в стране, чтобы не все депутаты явились на съезд, тогда, при отсутствии кворума, можно было бы предпринять более законные шаги.
Председатель Нижегородского облсовета Е. Крестьянинов оценил ситуацию как гораздо более сложную, чем в августе 1991 года. Главным в этой ситуации он считает не допустить двоевластия в Нижегородской области, чтобы не сложилась ситуация, похожая на ситуацию в Москве. Единственный выход он видит в досрочных выборах президента и парламента, а свою задачу - в сохранении порядка и стабильности в Нижегородском регионе. (PF)
В Нижегородскую обладминистрацию поступило 3 телеграммы из центра: первая содержит текст указа президента; во второй телеграмме заместитель руководителя администрации президента В.Волков просит дать оценку ситуации в области; третья телеграмма, подписанная Александром Руцким и Русланом Хасбулатовым, направлена в адрес председателей ВС республик, краевых и областных Советов с просьбой, через командующих воинскими частями, о необходимости незамедлительного принятия исчерпывающих мер для обеспечения правопорядка. (PF)
ОМСКАЯ
Собран Малый совет, выступивший с осуждением указа президента. Никаких активных шагов со стороны облсовета предпринято не было. Были попытки со стороны профсоюзов возбудить население, но никакого успеха они не имели.
Первое заявление администрации области с одобрением действий президента было сделано в 7.00 по местному времени.
На совещании руководителей администраций всех уровней, включая руководителей крупных предприятий, заявлено о полной поддержке президента.
В 12.00 В.Полежаев докладывает премьеру Черномырдину и С.Филатову о принятых мерах. В 13.00 местного времени следует обращение к населению главы администрации области по телевидению с просьбой о поддержке президента. В 16 часов после селекторного совещания, проведенного Черномырдиным, проходит внутриобластное селекторное совещание, на котором подтверждается поддержка президента, В 20.00 - селекторная связь с Гайдаром. В 20.30 вновь следует обращение по телевидению к населению области с разъяснением ситуации в Центре и просьбой поддержать действия президента, сохранять трудовую дисциплину и общественный порядок. Такие же заявления были сделаны и в печати.
Глава обладминистрации Л.Полежаев настаивает на недопустимости каких-либо акций против местных Советов - в противном случае "мы получим в их лице непримиримых противников". Он отметил также как негативный фактор отсутствие прямой связи с высшим руководством: "Мы имеем дело только с порученцами, выйти нам самим на связь с Центром крайне трудно".
Выступая по областному радио, мэр Омска Юрий Шойхет обратился к омичам с заявлением, в котором, в частности, говорится:
"Городская и районные администрации Омска официально заявляют о своей поддержке обращения президента РФ к народу России по преодолению в стране кризиса двоевластия". Одобряем готовность Б. Н. Ельцина пойти на досрочные перевыборы парламента и президента, призываем омичей сохранять выдержку и спокойствие, нормальный трудовой ритм. Гарантируем стабильную работу всех структур городского хозяйства, поддержание общественного порядка. На территории, подчиненной администрации Омска, точно и неукоснительно будут выполняться официальные указы и распоряжения всенародно избранного законного президента России Б. Н. Ельцина".
Малый облсовет на совещании постановил: "Указы президента на территории области считать недействительными". Малый горсовет отметил, что действия президента РФ только обострили обстановку в стране, но о своей конкретной позиции не заявил.
Федерация омских профсоюзов выступила с поддержкой решения Конституционного суда РФ. В целом, обстановка в Омске спокойная, все предприятия работают в нормальном режиме. (PF)
ОРЕНБУРГСКАЯ
Указ Ельцина #1400 был обсужден облсоветом Оренбургской области. Еще до проведения заседания председатель облсовета обратился к оренбуржцам, заявив, что президент нарушил Основной Закон и оценку его действий может дать лишь Конституционный суд. Единения властей не получилось, и в условиях нарушения закона на высшем уровне развитие ситуации в стране не может не привести к печальным последствиям. В.Н.Григорьев призвал граждан к решению неотложных хозяйственных проблем (например, подготовка к зиме).
На 15-й сессии облсовета были даны следующие оценки действий президента:
В.Н.Григорьев заявил, что предпринятый президентом шаг в условиях напряженной экономической ситуации просто поражает. Он выразил надежду, что решение сессии будет направлено на сохранение стабильности области в целом. "Я буду действовать только в соответствии с Конституцией", - заявил он.
Представитель президента РФ В.А.Шаповаленко заявил, что главная задача - не допустить конфронтации и крови (ни в коем случае) и что необходимы перевыборы обеих сторон.
Секретарь обкома компартии Ю.В.Никифоренко от имени оппозиции осудил позицию президента.
Руководитель Русского национального собора О.Н.Сорокин сообщил о принятом этой организацией документе в поддержку ВС и Конституции.
Были заслушаны: заместитель начальника УВД области Зацепин и начальник Управления МБ А.В.Гусев. О координации усилий других силовых структур сообщил глава обладминистрации. Кроме того, он говорил об одновременной добровольной отставке и той, и другой власти, и о досрочных выборах. Он предложил объединить усилия субъектов федерации для того, чтобы заставить центр, который ведет страну к катастрофе, идти по этому пути. Конкретно в Оренбургской области необходимо принять (непосредственно на этой сессии) устав области, причем толковый и предусматривающий самостоятельность Оренбуржья.
15-я сессия облсовета решением от 22.09.93 г. сочла указ президента недействительным и наметила меры по поддержанию порядка в городе и области.
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
22 сентября
Второй день противостояния
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
Области
Амурская областьОрловская областьАстраханская областьПензенская областьБрянская областьРостовская областьВладимирская областьСамарская областьВолгоградская областьСаратовская областьВоронежская областьСахалинская областьКалининградская областьСвердловская областьКамчатская областьСмоленская областьКемеровская областьТверская областьКурганская областьТомская областьЛипецкая областьТульская областьМосковская областьУльяновская областьНижегородская областьЧелябинская областьОмская областьЧитинская областьОренбургская областьЯрославская область
ОРЛОВСКАЯ
А.Е.Васильковский, первый заместитель главы обладминистрации, сообщил, что обстановка в области спокойная. Население больше озабочено безработицей, чем политикой, работают на селе. Политических выступлений в городе нет.
Позиция администрации выжидательная. Считают указ президента антиконституционным, но, исходя из интересов сохранения спокойствия в области, не поддерживают ни правых, ни левых.
Малый совет постановил: считать указы из центра действительными только после соответствующего решения местных органов, указ президента считают антиконституционным.
ПЕНЗЕНСКАЯ
На заседании Малого совета облсовета депутаты резко осудили действия президента, признали их неконституционными, переворотом, а также поддержали Верховный Совет РФ.
Местные СМИ показали пресс-конференцию главы администрации Анатолия Ковлягина и представителя президента Георгия Дидиченко. Анатолий Ковлягин заявил, что воздержится от оценок происшедшего, но считает своей главной задачей не втянуть население в противостояние, поскольку и у ВС, и у президента в Пензе достаточно сторонников. Ковлягина поддержал представитель президента.
Администрация, члены Малого совета и журналисты приняли участие в селекторном совещании, которое проводил премьер-министр В.Черномырдин. Ни Ковлягин, ни председатель облсовета Александр Лычагин не проявили активности и не попросили слова у микрофона, ограничившись прослушиванием выступлений руководителей других регионов.
Началась внеочередная сессия облсовета, созванная по инициативе Александра Лычагина. В повестке дня сессии стоял один вопрос: "О политической ситуации, складывающейся в РФ". Александр Лычагин зачитал телеграмму ВС РФ, в которой негативно оценивался указ президента Б.Ельцина. Народные депутаты первым делом потребовали высказаться начальников УВД и УМБР. Начальник УВД генерал-майор милиции Александр Пронин сообщил, что ночью и утром он получил несколько шифровок от Хасбулатова и Руцкого, которые дали генералу полномочия по соблюдению порядка на территории области. В то же время пришли документы за подписью министра Ерина с требованием выполнять указ Ельцина. Александр Пронин сообщил, что он провел совещание со своими заместителями, на котором выявились разногласия в оценке происшедшего, однако, заключил генерал, "пока я начальник УВД, действия органов внутренних дел будут соответствовать законам и Конституции РФ".
Начальник УМБР генерал-майор Валентин Логунов проинформировал о прошедшей коллегии управления, на котором было принято решение "жить по закону и пресекать любые нападки на Конституцию РФ".
Глава администрации Анатолий Ковлягин сказал депутатам, что его позиция им "хорошо известна". Напоминать ее еще раз губернатор счел излишним.
Единственным человеком, поддержавшим действия Ельцина на сессии облсовета, был представитель президента Георгий Дидиченко, которому под улюлюканье депутатов пришлось покинуть трибуну.
Население к событиям в Москве отнеслось индифферентно (за исключением прокоммунистических организаций - КПРФ, ФНС, РНС и т.д.) которые в количестве 100 человек 22 сентября в течение часа пикетировали Дом Советов перед началом внеочередной сессии. Больше никаких акций протеста не проводилось ни одним из противоборствующих политических движений. (ИГПИ)
РОСТОВСКАЯ
В интервью корреспонденту агентства PostFactum заместитель председателя главы Ростовской обладминистрации Владимир Емельянов заявил, что обладминистрация будет выполнять указы президента России Бориса Ельцина. Он отметил, что сложившаяся ситуация подтверждает правильность решения о проведении досрочных выборов обеих ветвей власти.
В настоящее время В. Емельянов временно выполняет функции главы обладминистрации, так как глава администрации Владимир Чуб находится в отпуске. В ближайшее время ожидается его прибытие в Ростов-на-Дону для участия в работе внеочередной сессии облсовета, которая назначена на 23 сентября. (PF)
Представитель президента в Ростовской области Владимир Зубков дал указание службам Ростовского аэропорта не отправлять в Москву народных депутатов от Ростовской области. Об этом сообщил зам. председателя Ростовского облсовета Михаил Гайчук. По его мнению, представитель президента не имел права давать такое указание, и облсовет примет меры для беспрепятственного вылета депутатов в Москву. (PF)
Заседание Малого совета Ростовского горсовета осудило указ Ельцина как незаконный и усиливающий противостояние в обществе. Принято также обращение, в котором говорится, что Малый совет не одобряет методы силового решения возникших в обществе проблем. Выход из создавшегося положения в назначении конкретных сроков досрочных выборов обеих властей. В период до выборов власть в России должны осуществлять законные органы власти. Органы местного самоуправления в Ростове должны консолидировать все действия власти, что является гарантом политической стабильности в городе. (PF)
САМАРСКАЯ
Сухова О.Ф. - помощник главы областной администрации сообщила, что в целом обстановка нормальная, ситуация контролируется. Глава администрации Титов срочно вернулся из командировки и провел ряд совещаний с представителями исполнительных и правоохранительных органов. Выражена твердая поддержка политики президента и отмечена своевременность принятия указов.
На сессии областного Совета народных депутатов было принято решение о неконституционности действий президента РФ, о необходимости досрочных выборов в декабре 1993 года обеих ветвей власти. Последний пункт резолюции облсовета провозглашает Самарскую область "государственно-территориальным образованием в составе Российской Федерации, обладающим всей полнотой экономических и политических прав".
Самарским областным фондом социальных исследований был проведен опрос населения города Самары (1000 человек, городское население, уличный опрос по методу Л. Кесельмана).Приводим его результаты.
1. Информированность населения:
- об указе президента РФ Б.Н.Ельцина:
ничего не знают - 17%
более или менее осведомлены - 33%
в общих чертах или полностью осведомлены - 50%
- о постановлении ВС РФ "Об отрешении от должности президента РФ":
ничего не знают - 17%
более или менее осведомлены - 35%
в общих чертах или полностью осведомлены - 48%
2. Одобрение населением деятельности (политики) федеральных органов власти в целом:
- Верховного Совета РФ:
категорически не одобряют - 33%
скорее не одобряют -21%
затрудняются ответить - 28%
поддерживают - 17%
- президента РФ:
категорически не одобряют - 17%
скорее не одобряют -16%
затрудняются ответить - 25%
поддерживают - 42%
3. Поддержка актов органов власти от 21 сентября:
- Назначение на должность президента А.В. Руцкого:
категорически не согласны - 40%
скорее не одобряют - 17%
затрудняются ответить - 25%
согласны - 18%
- Указ Президента РФ "О поэтапной конституционной реформе":
категорически не одобряют -12%
скорее не одобряют - 11 %
затрудняются ответить - 26%
согласны - 50%.
САРАТОВСКАЯ
Глава администрации Белых Ю.В. сообщил, что обстановка в области в целом нормальная, большинство населения поддерживает действия президента РФ, примерно четверть выражает сомнения, много пассивных наблюдателей.
Областной Совет на своей сессии высказал резкое неприятие указов и обращения президента РФ к гражданам России.
Вечером на площади состоялся митинг протеста. Количество участников около 150 человек.
Ситуация в области находится под контролем областной администрации все учреждения и предприятия работают в обычном режиме.
САХАЛИНСКАЯ
Как сообщил корреспонденту заместитель председателя Сахалинского облсовета Владимир Зайцев, на заседании Малого совета области, прошедшем 22 сентября, собравшиеся однозначно заявили о неконституционности указа президента Ельцина.
По словам Зайцева, действия Руцкого проведены в соответствие со статьей 121 Конституции РФ об автоматическом отстранении президента от власти в случае нарушения им Конституции, а значит, автоматически должность президента занимает вице-президент.
При этом, по мнению Зайцева, с точки зрения правового государства указ Ельцина незаконен, а с точки зрения "банановой республики " любой руководитель может делать то, что он хочет.
По словам Зайцева, около 10 территорий, входящих в состав Дальневосточной ассоциации экономического взаимодействия придерживаются примерно такой же позиции. Реакция губернатора Сахалинской области Евгения Красноярова пока не известна. (PF)
СВЕРДЛОВСКАЯ
В Екатеринбурге состоялось заседание Малого совета Свердловского областного Совета народных депутатов. Было принято следующее решение:
1. Отметить, что в попытках выхода из политического кризиса обе ветви федеральной государственной власти вышли за пределы действующей Конституции Российской Федерации: ВС РФ в нарушение принципа народовластия, итерируя мнение российских избирателей, выраженное на референдуме 25 апреля 1993 года, затягивает формирование новых органов федеральной законодательной власти, что сдерживает конституционную реформу в России; президент РФ в нарушение действующей Конституции прекратил деятельность высших представительных органов власти.
2. Потребовать от президента РФ и ВС РФ принятия согласованного решения о проведении в феврале 1994 года одновременных выборов в новый федеральный законодательный орган и перевыборов президента РФ. В случае отказа Съезда народных депутатов и ВС РФ от выработки согласованного решения в срок до 5 октября 1993 года считать единственно возможным в этой ситуации проведение выборов в феврале 1994 года по указу президента РФ от 21 сентября 1993 года.
3. Рекомендовать президенту Ельцину Б.Н. отозвать указ #1400 от 21 сентября 1993 года, а ВС РФ - Постановление "Об Указе Президента РФ от 21 сентября 1993 года".
До формирования новых органов федеральной власти потребовать от президента РФ и ВС РФ воздержаться от взаимных попыток ограничить права президента РФ Б.Н.Ельцина и ВС РФ.
4. Обратиться к городским районным Советам народных депутатов, исполнительным органам, населению области с просьбой руководствоваться действующими законами, соблюдать дисциплину и общественный порядок.
Первая реакция главы администрации Свердловской области Эдуарда Росселя носила оперативный, сдержанно-отстраненный характер. Как заявил губернатор, сейчас очень важно соблюдать спокойствие и порядок, работать в обычном режиме. Среди первоочередных задач - уборка урожая, пуск тепла, подготовка к сессии облсовета по вопросу создания Уральской республики.
Более открыт в своих суждениях на страницах областной печати был председатель облсовета - Анатолий Гребенкин. В интервью газете "На смену!" он заявил, что в последние дни у него было болезненное состояние. Но после выступления Бориса Николаевича все как рукой сняло. "Я чувствовал, что рано или поздно последует подобная развязка событий. Лучше ужасный конец, чем бесконечный ужас".
Председатель горсовета народных депутатов Ю.Самарин и глава администрации Екатеринбурга А.Чернецкий выступили с совместным обращением "К гражданам города". В нем они дали оценку телевизионного обращения президента РФ. По их мнению "происшедшие события в Москве являются логическим завершением длительного противостояния двух ветвей власти из-за отсутствия нормально действующего законодательства и работающей Конституции. Руководители города считают, что их основной задачей должно стать недопущение дестабилизации обстановки в Екатеринбурге и обычная, повседневная работа по обеспечению жителей города теплом, продуктами питания, охране общественного порядка.
СМОЛЕНСКАЯ
Состоялась сессия облсовета, на которой принято решение считать указ #1400 президента РФ недействительным на территории Смоленской области.
Администрация области готовит протест на это решение, мотивируя его тем, что областной Совет не наделен правом отменять решения федеральных органов власти.
ТВЕРСКАЯ
В Твери собралось чуть больше 20 человек с красными флагами; через непродолжительное время они разошлись. В основном, население равнодушно восприняло указ президента.
Администрация области поддерживает Б.Н.Ельцина, оценивает данный его шаг как вынужденный, но необходимый.
Советы критически оценивают действия президента, считают необходимым и перевыборы и парламента и президента.
Малый совет принял двойственное решение, суть которого заключается в том, что к исполнению следует принимать только те распоряжения из Центра, которые соответствуют Конституции и законодательству.
ТОМСКАЯ
Томская обладминистрация приняла решение не подчиняться любым приказам, призывающим к насилию. На совещании, которое созвал глава администрации Томской области Виктор Кресс, присутствовали начальники управления силовых министерств, в том числе начальник управления Министерства безопасности по Томской области Александр Селиванов и начальник Управления внутренних дел по Томской области Александра Владимирова. (PF)
Управляющая делами областной администрации Дроздова 3.П. сообщила, что обстановка нормальная, все структуры работают по обычному графику. Глава администрации провел совещание со всеми главами администрации городов и районов. Выражена поддержка действиям президента и правительства.
Глава администрации области Кресс В.М. издал распоряжение об отзыве из отпусков руководителей и работников исполнительных органов и мерах по обеспечению деятельности промышленных предприятий, сельского хозяйства, учреждений и организаций.
В исполнительных органах, на радио и телецентре организованы круглосуточные дежурства.
Состоялось заседание сессии областного Совета, который принял решение о неконституционности указа президента и Обращение к Съезду народных депутатов об одновременных досрочных выборах президента и ВС.
На сессии областного Совета было внесено предложение об исполнении указов Руцкого А.В. Однако большинством голосов это предложение было отклонено.
22 и 23 сентября с.г. состоялись немногочисленные митинги и пикетирование здания администрации области.
Заседание расширенной сессии Малого совета Томского облсовета приняло решение о неконституционности указа президента РФ.
Сессия также приняла решение о невыполнении указа, противоречащего действующей Конституции РФ и соответствующему ей законодательству, на территории Томской области, включая Томск-7. Органам власти и управления Томской области, включая Томск-7, в том числе правоохранительным органам, предписано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующей Конституцией РФ.
Принят и опубликован ряд документов: постановление главы обладминистрации о поддержании порядка, заявление представителя президента РФ, решения Малого облсовета, заявления томских отделений ДемРоссии, Республиканской партии, коалиции "Солидарность и реформы", объединения левых и патриотических сил "Трудовой Томск". Положение в городе спокойное, митингов и демонстраций не было. Население отнеслось к произошедшему достаточно равнодушно.
Принято решение об обращении к руководителям органов представительной и исполнительной власти Сибирского региона с предложением провести совещание по выработке рекомендаций федеральным органам власти по выходу из сложившегося политического кризиса.
Председатель Томского облсовета Григорий Шамин предложил обратиться в ВС с призывом собрать внеочередной съезд по вопросу об одновременном переизбрании президента и парламента, а также обратиться к федеральным органам власти с просьбой поддержать решение Томского облсовета о досрочном переизбрании президента и парламента.
Из 32 депутатов Малого совета области на сессии присутствовало 27. Решения внеочередной сессии Малого совета Томского облсовета приняты большинством голосов. (PF)
ТУЛЬСКАЯ
Тульская обладминистрация выступила в поддержку действий президента РФ.
В этот же день состоялось заседание Малого совета облсовета. Тульские депутаты заняли несколько иную позицию. Они высказались за скорейшие выборы президента и ВС РФ, однако, не одобрили антиконституционные, по их мнению, действия президента. (PF)
По местному радио с обращением выступил председатель облсовета Юрий Литвинцев, который заявил, что указ президента РФ от 21 сентября является неконституционным, президент превысил свои полномочия. В связи с этим Ю. Литвинцев одобрил действия ВС, который сместил президента. Председатель Тульского облсовета также проинформировал население о решениях, принятых ВС, призвал трудовые коллективы и районные Советы высказать свое отношение к происходящим сейчас событиям и призвал не поддаваться на провокации, не реагировать на призывы к забастовкам. (PF)
УЛЬЯНОВСКАЯ
Как сообщил председатель облсовета В.Л.Разумов, сессия Совета выступила в поддержку решений Верховного Совета и Конституционного суда РФ, высказалась за проведение одновременных досрочных выборов обеих ветвей власти.
В принятом сессией документе говорится также о недопустимости применения силовых методов при решении возникающих проблем, от кого бы такие методы ни исходили.
Представители области не участвовали в санкт-петербургской встрече. По словам В.Л.Разумова, не было необходимости специально собираться, чтобы еще раз подтвердить то, что уже было решено в ходе встречи руководителей субъектов Федерации в Москве.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ
Как заявил корреспонденту агентства PostFactum пресс-секретарь главы Челябинской обладминистрации Борис Митюрев, на экстренном совещании у главы обладминистрации присутствовали все его заместители, первые лица всех силовых управлений, в том числе УМБР и УВД, руководители крупнейших областных СМИ. Как выяснилось, Челябинская обладминистрация готова всецело исполнять только что прозвучавший в теле- и радиоварианте указ президента Бориса Ельцина. Заново прорабатывается текст обращения главы обладминистрации Вадима Соловьева к населению области, который будет оглашен 22 сентября по радио. (PF)
На заседании Малого совета Челябинского облсовета обращение президента РФ и его указ о поэтапной конституционной реформе объявлены неконституционными и не подлежащими исполнению на территории Челябинской области. Это решение принято вразрез с решением Челябинской обладминистрации, всецело поддержавшей действия президента. Малый совет заявил, что признает в полном объеме полномочия народных депутатов России и обеспечит исполнение Конституции, решений съезда и действующего законодательства на территории области.
Малый совет Челябинского горсовета осудил одновременно неконституционные действия как президента, так и ВС РФ. В своем окончательном решении Малый совет рекомендовал ВС РФ принять решение об одновременных выборах и президента, и парламента как единственный возможный выход из сложившейся ситуации. (PF)
В Челябинске не зафиксированы беспорядки. Местные коммунистические организации провели митинг на центральной площади города, однако участие в нем приняло менее сотни человек. Митингующие расположились под лозунгом "Нет самодуру Ельцину!" На митинге распространялись листовки Политсовета молодежных патриотических организаций области, содержащие призывы к населению бороться с Ельциным, действия которого ведут к насилию и крови. (PF)
ЧИТИНСКАЯ
Глава администрации Иванов Б.П. провел Совет обороны, где председателем является сам глава администрации. Указ президента принят к сведению. Малый совет воспринял отрицательно указ президента РФ.
Коммунисты сделали заявку на митинг в субботу, 25 сентября. В этот же день пройдет и сессия облсовета. О результатах будут информировать дополнительно.
Профсоюзы области отнеслись лояльно к указу президента и призвали трудящихся области отменить ранее намеченные забастовки. Все предприятия работают в прежнем режиме.
ЯРОСЛАВСКАЯ
Глава администрации А.И.Лисицын обратился к населению области с разъяснением указа президента РФ #1400 от 21 сентября 1993 года.
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
22 сентября
Второй день противостояния
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
Края
Алтайский край
Краснодарский край
Приморский край
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
Состоялась сессия краевого Совета. На ней было представлено заявление руководителей ряда предприятий, которые выступили с неодобрением указа Ельцина, заявили, что оставляют за собой право принимать меры по своему усмотрению.
На сессии было принято решение, в котором в частности говорится, что краевой Совет:
- не одобряет постановления Ельцина, считает их неконституционными и недействительными на территории Алтайского края;
- принимает к руководству решения ВС России о назначении А.Руцкого и.о. президента РФ и выполняет его распоряжения;
- выступает за одновременные выборы Верховного Совета и президента РФ;
- не будет делегировать своих представителей в Совет Федерации.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
Советник председателя краевого Совета Ланин сообщил, что 22 сентября состоялась чрезвычайная сессия крайсовета, на которой принято решение считать указ президента Ельцина неконституционным, а постановление ВС РФ - поддержать. Выступивший на сессии глава администрации края Н.Егоров заявил о поддержке президента.
В крае ситуация оценивается как стабильная, противостояния не наблюдается. Общественные организации и движения разделились во мнениях, но выражают свою позицию в рамках правопорядка и законности.
Руководство Совета решило не отвечать ни на какие провокации, не применять силовых методов.
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
Первая неофициальная реакция руководителей Приморского крайсовета на обращение президента РФ к гражданам России и ответные шаги ВС РФ сводится к тому, что обе противоборствующие стороны неправы; высказывается мнение, что все должен решить внеочередной Съезд народных депутатов.
В свою очередь, глава крайадминистрации Евгений Наздратенко призвал к спокойствию и отметил, что исполнительная власть должна подчиняться одному законно избранному президенту Борису Ельцину. В первый же день администрация провела неофициальные консультации с командованием Тихоокеанского флота, местным управлением безопасности РФ. (PF)
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
22 сентября
Второй день противостояния
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
Республики
Алтай
Башкортостан
Бурятия
Калмыкия - Хальмг Тангч
Карачаево-Черкесия
Карелия
Марий Эл
Мордовия
Татарстан
Тува
Чувашия
АЛТАЙ
Как передал первый заместитель председателя правительства Гнездулов Михаил Захарович, указ президента #1400 получили 22 сентября. Официальное совещание не проводили. Обстановка спокойная, митингов и демонстраций нет.
БАШКОРТОСТАН
Состоялось совместное заседание президиумов Верховного Совета и Совета Министров Башкортостана, на котором была рассмотрена ситуация, сложившаяся в высших эшелонах власти РФ в связи с указом Б.Ельцина. Было вынесено следующее решение:
- этим указом сделана попытка решить неконституционным путем далеко зашедшее противостояние между законодательной и исполнительной властями России, что существенно усиливает политический и экономический кризис в РФ.
Участники заседания призвали всех граждан сохранять спокойствие, следовать законности, соблюдать Конституцию РФ и Республики Башкорстан. Принято решение созвать 23 сентября внеочередную сессию ВС РБ для обсуждения этого вопроса, обратиться с призывом к высшим органам власти РФ обеспечить немедленный созыв Съезда народных депутатов РФ и на нем найти политическое решение проблемы.
(Сообщение получено из аппарата председателя Верховного Совета Республики Башкортостана М.Рахимова.)
БУРЯТИЯ
Со слов заместителя председателя Совета Министров Иванова А.С., Совет Министров поддерживает идею досрочных выборов обеих ветвей власти. На 24 сентября 1993 года в 14.00 час. планируется провести сессию Верховного Совета республики Бурятия, где и будет обсуждаться данная тема. В целом обстановка спокойная.
КАЛМЫКИЯ - ХАЛЬМГ ТАНГЧ
Официальной реакции от президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова не поступило - он находится с 17 сентября в Москве, что он там делает - неизвестно (по неофициальным данным, Илюмжинов был вызван в Москву Ельциным).
Вице-президент Республики Калмыкия - Хальмг Тангч сделал заявление, в котором население призывается к спокойствию и соблюдению законности и не дается никаких оценок.
Парламент Калмыкии провел 22 сентября заседание, на котором мнения разделились - одна часть парламентариев призывала одобрить действия президента РФ, другая же указывала на то, что парламент, как законодательный орган, по определению не может поддержать антиконституционных действий. Была создана комиссия по выработке постановления, которая создала максимально обтекаемый текст, удовлетворивший всех.
Республиканские ДПР и РПРФ приняли заявление о полной поддержке действий президента РФ. Коммунистическая партия Калмыкии на прошедшем 22 сентября пленуме приняла постановление, в котором призвала к перевыборам как президента, так и Верховного Совета. Ассоциация фермеров Калмыкии выступила в поддержку президента РФ, мотивируя это тем, что что-то хорошее фермеры видели только от правительства. Союз казаков Калмыкии пока не выразил своего мнения. (ИГПИ).
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИЯ
Состоялось совместное заседание президиума ВС и руководства СМ с приглашением руководителей районов. На заседании не была дана оценка указу президента Ельцина и решениям ВС РФ, но было заявлено, что руководство Карачаево-Черкесии видит выход из создавшейся тупиковой ситуации в досрочных выборах обеих ветвей власти.
Обстановка характеризуется как стабильная. Все предприятия, организации и учреждения работают в обычном режиме. Митингов и манифестаций нет, но в официальные органы обращаются люди для разъяснения положения.
КАРЕЛИЯ
Состоялась внеочередная сессия ВС Республики Карелия, рассматривался вопрос о политической ситуации в стране в связи с обращением Ельцина к гражданам России и принятием Указа о поэтапном осуществлении конституционной реформы. В решении сессии отмечается, что указ принят в нарушение ряда положений Конституции РФ. Констатируется, что в результате действий Ельцина и ответных мер ВС в стране сложилось опасное двоевластие.
Участники сессии потребовали созыва Съезда народных депутатов РФ, который призван отменить указ Ельцина и назначить дату одновременных выборов парламента и президента. Признано необходимым в двухмесячный срок с участием субъектов федерации подготовить законы о высшем органе федеральной законодательной власти и о выборах в него.
Указ Ельцина признан недействительным на территории Карелии. Президиум ВС республики наделен правом приостанавливать действия любых федеральных органов, если они идут вразрез с Конституцией РФ или Конституцией Республики Карелия с последующим утверждением этого решения Верховным Советом.
МАРИЙ ЭЛ
По сообщению руководителя службы Госсекретаря республики В.С.Соловьева, 22 сентября 1993 года состоялось заседание президиума ВС Республики Марий Эл. Принято заявление, в котором содержится призыв ко всем органам представительной и исполнительной власти РФ действовать в рамках Конституции и не допускать каких-либо действий, которые могли бы ее нарушать.
МОРДОВИЯ
Состоялась сессия ВС Республики Мордовия. Депутаты приняли решение считать указ Ельцина не соответствующим Конституции РФ. СМ республики предложено обеспечить нормальный режим работы предприятий, организаций. Районным Советам предложено обсудить сложившуюся ситуацию на сессиях.
В Саранске состоялся митинг в поддержку ВС Российской Федерации. По оценкам, в нем приняло участие около 2 тысяч человек.
ТАТАРСТАН
Как сообщил представитель республики в Москве П.У.Юсупов, обстановка на местах стабильная. Официальных заявлений по поводу указа Ельцина не поступало (практически все руководство в отпусках). В рабочем порядке проходят заседания президиума ВС Татарстана. Все учреждения, организации, предприятия работают в обычном режиме.
Была предпринята попытка левых сил во главе с коммунистами провести пикетирование государственных учреждений, но она не состоялась из-за плохой погоды.
С учетом того, что Татарстан находится в переговорном процессе с Россией, официальные власти не торопятся с вынесением оценок и надеются, что в России сохранится социальный мир.
ТУВА
Президиумы ВС и СМ республики провели совместное заседание, на котором было принято закрытое постановление - журналистам было объяснено, что разглашать содержание постановления пока не собираются. По неофициальным данным, в обращении выражается общая поддержка действий президента РФ. Никаких митингов, обращений и заявлений политических сил пока не было.
Тем временем министр печати и информации Республики Тува провел совещание с редакторами республиканских газет, в котором объяснил редакторам о крайней нежелательности писать что-либо о событиях в Москве. В случае же необходимости, например, было посоветовано рядом с указом Ельцина напечатать что-нибудь из Хасбулатова или Руцкого. (ИГПИ)
ЧУВАШИЯ
Местное отделение ФНС начало запись добровольцев для защиты Белого дома и сбор средств на поездку. Ни о точном количестве добровольцев, ни о собранных деньгах сведений нет, однако известно, что из Чебоксар по линии ФНС отправилось в Москву по крайней мере две группы, одна из них - из трех человек, численность второй неизвестна.
Утром 22 сентября по радио выступил председатель ВС Э.А.Кубарев. Он убеждал в необходимости соблюдать спокойствие. После этого он дал интервью корреспондентам местных газет, причем заявил, что для него события в Москве были "громом среди ясного неба". Однако он, постоянно посещая столицу, утвердился в убеждении, что ни о каких реформах в царившей тогда обстановке речи быть не могло - принимались противоречащие друг другу указы, Конституция латана-перелатана и т.д. Единственный выход - скорейшие перевыборы и ВС, и президента. Однозначно принять сторону кого-нибудь Э.А.Кубарев не может, так как и те и другие нарушили Конституцию. В заключение он призвал всех углубиться в подготовку к зимнему периоду.
В МВД республики заявили, что под усиленную охрану взяты объекты государственной важности, а в остальном министерство работает в обычном режиме.
Председатель рессовпрофа В.Петин сообщил, что исполком ФНПР призвал региональные организации всеми доступными средствами, вплоть до забастовки, выразить свой протест против Указа президента. В республиканском совете профсоюзов состоялся профсоюзный актив, где поддержано требование ФНПР о немедленной отмене неконституционных ограничений в деятельности законодательной власти и проведении немедленных одновременных выборов президента и ВС.
Из официальных лиц наиболее категорично в поддержку действий президента высказался председатель Чебоксарского горсовета В.Алексеев.
Уже с утра 22 сентября в совмине проводились встречи с руководителями министерств и ведомств, предприятий и организаций, в ходе которых отмечалось, что правительство в своих действиях будет руководствоваться исключительно конституционными нормами, законом ЧР "О Совмине". Подчеркивалось, что главное сегодня - сохранить стабильность, порядок и законность.
Министр безопасности ЧР В.Тихонов заявил, что указ президента не требует от его ведомства никаких действий. (ИГПИ)
00.00 - 10.00 10.00 - 15.00 15.00 - 23.00
Области Края Республики
